山钢多策并重让僵尸企业“凤凰涅槃”盘活沉淀资产近14亿元

□左丰岐党浅

日前从山钢集团了解到,该集团灵活运用市场机制与行政推动两大策略,多种方式处置僵尸企业,取得良好成效。三年时间,山钢累计完成47户僵尸企业处置工作,盘活沉淀资产近14亿元,平稳分流安置职工3000余名。

山钢权属单位中亏损企业和僵尸企业数量多,而且成因复杂,必须一企一策对症下药,根本手段就是用市场的手敲开“硬骨头”。山钢集团系统分析各家僵尸企业形成的真正原因,灵活寻求市场化处置方式,使“僵而未死”的企业盘一个、成一个、活一个。成立于1992年7月的山东冶金烟台宾馆被省国资委和山钢集团列入僵尸企业出清名单。山钢集团确定在转让产权的同时回收债权,最大程度保障国有权益。2017年12月15日,该项目在山东省产权交易中心挂牌并实现成功转接,盘活7000多万元的闲置资产,为山钢集团带来直接效益4700多万元,收回债权2394万元,每年还会增加效益近千万元,“出血点”变为“盈利点”。

僵尸企业处置最大难点在于人员安置,山钢集团坚持职工福祉、为民情怀的信念,最大限度保障职工合法权益。他们通过法律手段对有40多年历史的莱钢机制公司实施破产处置,其间,把职工平稳分流安置作为重中之重,使在册所有职工均得到了满意的安置。济钢产能调整之后,原来附着在钢铁产业上的数家近钢服务类企业渐成僵尸。山钢集团和济钢通过培训上岗、提前退养、解除劳动合同等方式安置职工,多数职工转向山钢集团内部权属企业和省市所属企业,保障了职工的就业权、劳动权。

僵尸企业处置的成功也给亏损企业治理提供了镜鉴。山钢集团将两类企业处理一体联动,通过僵尸企业预警机制,引入外力激活一池沉水,有效避免了亏损企业一死了之的“盖棺定论”现象。2016年7月,山钢集团对长期亏损的淄博张钢钢铁公司进行资产、债务重组,通过增量引入民营资本,成立永锋淄博公司,采取“国有体制,民营机制”的混合所有制经营管理模式,使长期低效资产获得了新的生机,迅速迸发出强大活力。永锋淄博公司成立3年累计实现利润15.23亿元、累计上缴税金7.67亿元,职工收入实现翻番,成为广受各界好评的混合所有制改革样板。

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