代表议案关注家政服务乱象 尽快出台管理条例通过立法规范“入行门槛”

本报济南2月18日讯(记者范佳马云云)省十三届人大二次会议共收到代表10人以上联名提出的议案35件,大会将其中16件符合议案条件的作为代表议案处理,交有关专门委员会在闭会期间审议,其中就包括济宁代表团陈梅等11名代表提出的关于尽快出台《山东省家政服务管理条例》的议案。

陈梅等11名代表在议案中说,家政服务人员入行门槛低,缺乏从业资格审查。2015年国家人社部决定对原劳动保障部《招用技术工种从业人员规定》(劳动保障部令第6号)予以废止。原6号令规定的90个职业的职业资格证书被全部取消,这其中包括家政服务员,相关职业人员无需再持证上岗。不少家政公司自主培训家政服务员,缺乏统一的审查管理标准。对雇主来说,由于缺乏有效的审查手段,服务质量无法保障。一些非法中介为了赚取签约费用,审核家政服务员的履历、资质、身体健康状况不严格,直接影响家政行业市场的健康有序发展。

议案中提出,家政服务员供应缺口较大,管理比较混乱。同时,政府也存在监管手段缺失,行业法规及规范不完善的问题。因此,尽快出台山东省家政服务管理条例,有利于深化源头管理,形成行业自律、严格准入、信息核查以及培训考核相结合的规范化管理,推动家政服务业规范健康有序发展。

陈梅等11名代表建议,应重点从6个方面进行规范:明确家政服务政府主管部门,落实家庭服务业的统一指导、管理和监督职责；明确行业协会的职责任务,强化家政服务机构的管理服务责任和自律要求,规范服务人员持证上岗、身份验证、资信调查、卫生防疫等准入制度；明确家政服务人员的法律地位和权利义务,理顺家政服务机构、从业人员和消费者之间的关系；衔接《家政服务母婴生活护理服务质量规范》和《家政服务机构等级划分及评定》两项国家标准,建立家政服务地方标准,细化家政服务机构的基础管理、设备设施管理、诚信管理、质量管理、运营管理、服务流程等；加大财政支持力度,将家政服务业纳入省级现代服务业发展引导专项资金扶持范围,符合条件的家政服务业企业纳入中小企业发展专项资金、小企业创业基地和中小企业信息服务网络给予积极扶持；将发展家政服务业纳入社会事业和民生工程扶持范围,予以重点支持。

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