把“钱袋子”攥紧一些是应该的

本报评论员沙元森

省第十三届人民代表大会第二次会议,书面印发了关于山东省2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告,提请代表审查。

对政府预算审查和监督是宪法赋予各级人民代表大会的权力,看好政府的“钱袋子”也是人大代表的法定职责。随着民主法治进程的不断推进,人大代表对预算的关注度越来越高,人民群众对预算的关注度也是越来越高。

随着经济的不断发展,财政支出的规模不断增大,民生福祉也不断改善。2018年,山东省一般公共预算中用于民生方面的支出达到7950亿元,民生支出占比高达79%。虽然如此,某些方面可能依然会感到“不解渴”。有些群众反映的难点问题之所以得不到迅速解决,很多时候也是因为资金不足。

对预算资金如何分配,不同群体会有不同的期待,这是正常的。要真正读懂和理解政府预算,公共意识和全局观念是不可缺少的。尽管今年的预算资金又有明显增长,还是不能用“撒芝麻盐”的方式花钱。预算怎么花,不仅要关照局部的需求,更要看山东的大局。

今年山东的政府预算在支持社会事业发展,兜牢民生保障底线方面支出最多,这是应有之义。“保底”不仅关系弱势群体的生活,也关系每一个人的利益。如果没有牢固的底线保障,不仅创新创业没有底气,即使居家过日子也没有安全感、幸福感。

在“保底”的同时,山东还要做到抓重点、补短板、强弱项,推动山东经济的高质量发展,创造更多的财富,进一步提高群众生活质量和水平。今年,在支持新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省等重大战略实施方面,预算资金都有大幅提高。对正在追赶先进省份的山东来说,这是花在刀刃上的钱,必须倾斜,只有如此,才能推动重大战略布局从蓝图走向现实。

山东有一亿人口,再多的预算资金,除以一亿还是会觉得不够。各地重大基础设施建设项目需要钱,推动完成21万套棚户区改造需要钱,推进城镇和困难工矿区老旧住宅小区综合整治需要钱,继续开展老楼加装电梯试点需要钱……预算资金究竟怎么花更科学、合理,确实需要人大代表仔细看,认真审。

今年,经济增长仍然面临较大的下行压力。无论是政府,还是群众,把“钱袋子”攥紧一些总是有备无患。我们在关注支出的同时,也要做好节流。

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