群众旁听，检验两会“民生含量”

本报评论员肖明君

今年的山东两会，一如既往有着“群众代表旁听席”的显著位置。更重要的是，12位群众旁听代表在政协会场内外，显示出不一般的存在感。虽然是“旁听”，但他们在这个场合并没有拿自己当“外人”，而是全身心地融入到两会，发出自己的声音。同时，大会也为其提供了完备的意见输送渠道，对合理的见解进行吸纳整合。

14日，山东省第十三届人民代表大会第二次会议开幕，省长龚正代表省政府向大会作政府工作报告，报告中抛出了幸福感满满的“2019民生大礼包”。而旁听席上的群众代表们，也随之给出了他们的判断，对报告点了“大大的赞”，这在一定意义上代表了基层群众对于报告的认同度。

可以说，群众旁听，成了对两会“民生含量”最直接的验视。

群众旁听代表，虽然不是政协委员身份，但他们同样有着明显的“界别”属性，他们中有的来自经济界、法律界，有的从事物业管理，养老产业，还有人从事医疗、教育、工程、农业、公益等等，可以说身份背景非常完备，而且他们对自己所在领域和关注话题，有很强的专业性见解，观点独到，明显做过充分的调研工作。所以，他们来这里不仅能“旁听”，而且完全能“搭上话”。

群众旁听和两会衔接一个最直接的表现是，两会话题和他们意见的融合度。其中，对于养老话题，政府工作报告提出，支持社会力量增加对医疗、养老、家政、教育等服务供给。对此，群众代表们则有着更为具体和深入的探讨，比如，群众代表温雪娜凭着自己从事小区物业管理的长期经验，认为家庭养老模式面临着对老人身体状况和精神状况关注的缺失，她提出让物业承担一部分养老服务的思路，这与报告提到的“社会力量参与”有很好的呼应。实践中，由物业统计小区内的老人数据，定期上门量量血压，顺便聊天解闷儿，这种模式特别受欢迎。另一位群众旁听代表郭锐，同时也是一家老年产业公司的董事长，他认为，目前山东的老龄化水平已经超出全国平均水平，目前的机构性养老满足不了社会养老需求。因此，他提出医养结合应该延伸到社区养老，如果借用智能终端护理设备，完全可以让老人们足不出户就能享受配套完整的最低成本看护。

另外，在城市建设、交通出行等很多民生热点话题上，群众代表们都给出了质量很高的见解。可见，在两会这样的观点纷呈之地，“群众代表”的声音不能淹没，而且真正的“两会好声音”，也不可能被淹没。对于群众代表们的意见和建议，省政协相关负责人表示，下一步将以“微调研”“微座谈”的方式，对相关话题做出更深入的探讨。

总之，百姓需要什么、百姓期待什么，百姓满意不满意、通过群众代表的态度和发言，有了最直接的反馈。这也让两会有了与民间互动的成色和诚意。旁听代表长期工作生活在“一线”，有很直观的体验和感受。有旁听群众代表在场，并作为一个常规设施和长效机制保留下来，非常必要。虽名为“旁听席”，但群众代表不应止于“听”，更在于“发声”“传声”，更在于通过畅通的渠道向两会传达社情民意，这既符合大会的公开透明精神，同时也是对两会会议品质和质量的保证。

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