撑腰“李云龙”激活一群人

本报评论员肖明君

2月13日，省政协十二届二次会议开幕，省委书记刘家义在讲话中指出，要健全完善容错纠错机制，严厉查处诬告陷害行为，为那些扛重活、打硬仗的干部撑腰鼓劲。

为肯干、能干的人“撑腰”，还有一个非常直接的关联性表述，那就是在2月11日召开的全省动员大会上，刘家义书记提出的“大胆使用《亮剑》中李云龙式的干部”。无论是开年动员，还是两会讲话，省委领导对于干部队伍建设和整顿密集发声，指向明确，这背后是当下行政行为中“逆向惩戒”的现象存在——决策多失误多、干事多出错多、不干事不出事。这种“做太平官”的暗示一旦形成，无疑会造成整个干部群体的治理困境。

今年是全省的“工作落实年”，而要落实工作，就可能“因人成事”，也可能“因人坏事”，这需要对各级干部队伍进行重新梳理和整顿建设。那么，这项工作应该从哪里切入呢？

一般而言，让什么样的人上位，让什么样的人离岗，这是一个治理的风向标。如果干好干坏一个样，只要工作不出错，期待中的“位子”就能水到渠成，那等于无形中放大了任劳任怨、勇于做事者的“上位成本”和“风险指数”。众所周知，通过2018年前后多次的思想碰撞、外出学习等一系列大动作，达到了“让山东意识到自己落后”的效果，这是个巨大进步，但不排除有些人即便意识到落后，仍然无动于衷，这才是最让人无奈的。更关键的是，工作上的懒散状态、改革中的畏难情绪很容易形成近身蔓延，尤其受上级领导影响的下级工作人员，一般就“有样学样”，最终让明哲保身、无所作为的“官场哲学”占据了一个部门，形成不良的机关作风，贻害不浅。

现在，省委提出新的用人标准，新的干部管理思路，尤其针对一把手这个“关键少数”，拿出了更高要求，无疑是搅动“一池春水”，激活整个干部群体的及时举措。

有人会问，山东的“李云龙”究竟在哪里？能攻坚克难的“闯将”“干将”究竟有多大存量？也许，我们从来就不缺吃苦耐劳、锐意进取的好干部，但囿于某种官场生态，一方面他们不受待见，不被“主流”接纳，以致一直被“雪藏”；另一方面，也有可能有些人内心有想法，但是一直没有被激活，连自己都不知道有多大能耐，多大潜力。

可以想见，下一步，按照省委的一系列部署，正向激励、容错纠错、经济保障、制度保护等举措落地后，必然会有更多优秀干部浮出水面。通过为某些干部“撑腰”，达到刺激整个干部群体的效果。由此，激活内生动力，需要一套健全的管理制度，需要一套科学的绩效评价体系，需要一套安全可靠的经济和政治保障。比如，现在有的地方的绩效考核，着重探索人与事的有机结合，通过清单化管理，明晰权责，实现“人人身上有指标，个个肩上有压力”。再比如，干部考评将引入更多社会评价，让服务对象和身边同事参与进来，力求考核的公正科学。拿山东省今年将要推行的“电视问政”“网络问政”来说，这其实就是借重社会环境倒逼，引领干部的履职理念和工作方式步入正轨。

总之，“能者上，庸者下”是一个未来趋势，也会成为干部队伍建设的常态，这背后离不开优胜劣汰的良好用人导向和制度环境支持。只有“让有为者有位，让实干者实惠，让吃苦者吃香”，才能增强干部的岗位认同感。干事创业的活性因子一旦复苏，全省各项事业也就全盘皆活了。

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