山东泰山经济开发区 开展“安如泰山”安全生产科学预防体系建设

□最泰安全媒体记者 董文一 通讯员 李洪林

山东泰山经济开发区扎实开展“安如泰山”安全生产科学预防体系创建工作，逐步编织制度健全、组织严密、保障有力、运转高效的“安如泰山”安全生产网，着力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产格局，努力打造开发区“安全发展、国泰民安、安如泰山、安居乐业”的安全生产示范工程。

高度重视“安如泰山”

科学预防责任体系建设

公司扎实推进“五级五覆盖”“企业五落实五到位”工作，构建政府、部门、企业、中介、社会五方机制，明确五类责任主体的职责，全方位落实安全生产责任，做到不留死角，全面建设完善“安如泰山”安全生产责任体系。

制定《山东泰山经济开发区2018年安全生产监管执法工作计划》，坚持党政共抓安全，同担责任。下发《山东泰山经济开发区关于进一步落实安全生产和环保“一岗双责”责任制的通知》，对开发区所有企业实行安全生产包保。开发区通过“安如泰山”安全生产责任体系的创建，层层落实了安全生产责任，织密了安全生产责任网络，确保了安全监管无死角、安全管理无盲区、隐患排查无遗漏，保障了安全生产顺利进行。

深入开展“安如泰山”

安全风险预控体系建设

开发区全面落实安全预控责任，开展双重预防体系建设，加强组织推动，开展风险辩识，制定管控措施，落实责任人，提高安全生产科学预防能力。进行全面的风险要素预判分析，从危险源和危险因素、危害因素等风险源到事故隐患的全面管控，应用风险分级原理，实现科学合理的分类监管和分级监管。各行业主管、监管部门、各生产经营单位与各自分管业务工作紧密结合，共同开展安全生产风险防控工作。“自下而上”进行风险信息上报，分级制定管控措施，“由上而下”贯彻落实，把安全管理的关口从隐患排查治理提前扩展到风险管控上来。

开展安全生产“大快严”、百日攻坚治理、执法大检查行动及重要节假日期间等专项检查，特别对危险化学品等重点行业领域进行了专项检查，对非法违法行为进行严厉打击、坚决治理。

全面加强“安如泰山”

安全文化宣传教育培训体系建设

广泛深入开展特色鲜明、成效突出的安全文件建设活动，坚持安全文化与精神文明建设、思想道德建设、思想政治工作“三结合”；坚持安全文化对安全法制、责任、科技、投入等诸要素的引领和推动作用；坚持正面宣传，贴近实际，注重实效，确保各单位、各企业、各行业领域安全文化宣传工作卓有成效。开发区坚持分类分级全员培训，细化培训方案，优化培训内容，实现数量与质量、规模与效益相统一，抓好安全管理人员上岗培训，确保持证上岗。

此外，通过“安全生产月”等多种形式普及安全生产常识，强化安全生产意识，以“安全生产月”、安全文化“七进”等多种形式普及安全文化，打造“安如泰山”文化立体式、多媒体的平台和载体，建设以社区和企业典型引路示范的安全文化教育示范基地。

贯彻落实“安如泰山”

安全生产应急救援体系建设

坚持实行“预防为主、预防与应急相结合”的原则，形成政府、企业、社会、群众“多元一体化”的工作格局，实现预案体系化，救援队伍建设系统化，现场处置专业化，现场协调规范化，通讯保障信息化，物质保障全面化，为开发区社会经济持续快速发展提供安全保障条件和环境。

切实加强应急救援人员的安全防护，组建全开发区应急救援队伍，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。采用先进救援装备和技术，增强应急救援能力，坚持预防为主，平战结合的原则，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。积极学习、借鉴国内外先进适用本开发区实际情况的经验和科技，保障应急体系高效运行。建立健全应急管理标准和制度体系，实现应急体系建设发展与运行的规范化。

山东泰山经济开发区通过扎实开展“安如泰山”安全生产科学预防体系的创建工作，将安全生产监管工作的关口前移、重心下移，把安全隐患和问题消除在萌芽状态，把工作重点从事故的事后查处转移到事前预防，基本上形成了健全的“安如泰山”安全生产责任体系、风险预控体系、宣传教育培训体系和应急救援体系。逐步打造安全发展水平一流，人民群众安居乐业，是投资者创业者安全生产的“安全区”“放心区”。

泰安市应急管理局

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