天桥 奋勇争先创一流 赶超发展谋新篇

天桥区区长窦虎作政府工作报告。提升后的大明湖站广场全貌

小微企业创新创业示范基地—鑫茂齐鲁科技城

每一件民生实事的扎实落地，每一个重要项目的快速推进，每一点城市面貌的悄然改变，都将成为城市发展的注脚，被历史铭记。

对于天桥区来说，2018年是一个全区上下统一思想，以逢山开路、遇水架桥的闯劲干劲打开发展突破口的关键一年。

这一年，天桥区面对发展重任“心无旁骛干事业”；面对转型机遇“主动作为抢先机”；面对复杂形势“苦干实干加油干”；面对激烈竞争“奋勇争先创一流”，推动全区经济社会发展呈现出稳中有进、转型加快、质量提升、民生改善的良好态势，赶超发展再次迈出坚实步伐。

加快新旧动能转换高质量发展态势愈加明显

行动是最好的表态，落实是最有力的回答。新旧动能转换时不我待，没有产业作保障，一切都是空谈。过去一年，天桥区始终围绕新旧动能转换强化项目带动，使得产业发展势头强劲，创新驱动显著增强。

2018年“成绩单”显示，全区规模以上工业企业达到70家，新材料、智能制造、光电通信等百亿级产业集群发展势头强劲；东珩·氧化铝陶瓷纤维生产技术打破国外垄断，填补国内空白；与四建集团签约打造“新旧动能转换总部基地”；全区电商网络零售额突破450亿元，继续保持全省各县（市、区）第一；传化泉胜公路港产业集聚区主体完工，巴夫洛等高端物流项目落户园区，桑梓店物流枢纽中心地位日益凸显。

同时，该区把“双招双引”作为推动高质量发展、赢得新一轮竞争优势的关键之举，吸引更多优质项目和高层次人才汇集天桥。2018年，山东中科科技园、中关村海创园济南新动能产业基地等一批高端项目落户；全年新增签约项目50个、总投资额358.4亿元，一批外资项目相继落地；建立全市首家“诺奖工作站”，新成立院士（专家）工作站5家、博士后创新实践工作站3家，全区高层次人才达到4659人，形成强大的人才支撑和智力保障。

创新驱动显著增强。科技创新城区建设迈出坚实步伐，创新环境、创新服务、创新主体实现新突破，历史性上榜“全国科技创新百强区”。科创要素加速集聚。孵化器和众创空间累计达到14家，研发机构增至66家；高新技术企业达到104家，同比增长67.7%，创历史新高。充分发挥15家高校科研院所的人才科研优势，加快科技成果转移转化，全年完成技术合同交易2697项，位居全市第一。预计高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到48%。

基础设施日趋完善拉开城市发展框架

天桥区坚持环境提升，注重加快基础设施建设，拉开城市发展框架，推进城市更新、环境治理，城乡面貌日新月异。

我们欣喜地看到，该区城市建设步伐日益加快。蓝翔路、魏新路、蓝翔中路、徐李路等6条市政道路建成通车，85条背街小巷完成整治改造，路网建设迈出新步伐。省市棚改安置房开工2047套，征收拆迁完成签约3775户，超额完成全年任务。北湖片区即将全面投入开发建设，药山片区具备供地条件，小清河两岸重点区域再掀发展热潮。山化宿舍、三圣街南片区等20个老旧小区改造项目如期竣工，惠及居民1万余户。

该区深入实施城管综合考评，持续整治占道经营、乱贴乱画等城市顽疾，长效巩固创城成果。全年拆除各类违法违章建设1371处、287.6万平方米，拆除违法违规广告和标识牌匾2655处，城市变得更加敞亮、通透。扎实开展“三高”沿线、城市出入口、夜景亮化提升工程，济南火车站特色街区、北园大街璀璨夜景成为天桥靓丽新名片。改建、维修农村公路30公里，新增美丽乡村9个。

该区强化各级责任，加大监管力度，生态环境保护与建设全面加强。坚决抓好中央和省环保督察反馈问题整改办结，深入实施大气污染防治十大措施，区域空气质量持续改善。全面提升辖区河道环境质量，再现天桥“水清岸绿”景观。高标准实施绿化提升，对经一路、历山北路、济泺路等11条道路实施绿化景观提升工程，与黄河冠世花园交相辉映，形成北有“万亩花海”、南有“百里花廊”的生态景观格局。

惠民实事办好办实社会事业全面进步

民生始终是一个地方的基础保障，是城市品质的最好彰显。天桥区坚持以人民为中心的发展思想，切实把惠民利民的事情办好办实，社会事业和民生领域累计投入29.16亿元、占区级财政支出比重达到77.2%。

这里，社会保障不断提升，就业创业持续向好，新增城镇就业2.11万人，通过公益岗位安置退役士兵18批1938人；提供创业担保贷款7839万元。居民基本养老保险、医疗保险参保率100%，居民养老保险基础养老金实现“八连涨”；发放城乡低保保障金2949万元，惠及6.6万人次；筹集专项资金2751万元，救助各类困难群众9.9万人次。

社会事业深入发展。该区新建学校、幼儿园8所，8100余名适龄儿童按时入学，为全区义务教育阶段在校生免费配发校服。教育信息化建设走在全省前列，优质学校全市排名持续提升，入选“全国区域教育现代化建设示范区”。积极推广家庭医生签约服务，实现特殊人群全覆盖。“一村一年一场戏”连续五年实现全覆盖，成功举办40场第五届中国非遗博览会“非遗社区行”展演活动，获评“第三届山东省文化强省建设先行区”。

社会治理扎实推进。“象霞社区群众工作法”被民政部列为全国推广的100个优秀社区群众工作法之一。该区获评“省级食品安全先进区”，圆满通过国家食品安全示范城市复核验收。深入开展村居、专业市场、主要站点扫黑除恶“三大行动”，有力打击涉黑涉恶势力及其保护伞。

扎实改进作风政府效能不断提升

对于区域发展来说，政府作风能力建设事关重大，影响深远。天桥区坚持改进作风，促进政府效能不断提升。落实全面从严治党要求，大力倡导雷厉风行、快干

实干的工作作风，激励改革创新、干事创业，全区能作

为、敢担当、勇出彩的氛围日益浓厚。

法治建设持续深化。严格落实重大事项议事规则和行政决策程序，自觉接受区人大法律监督和工作监督、区政协民主监督，办理人大代表建议137件、政协提案162件，办结率、面复率均达100%。积极推进公共法律服务体系建设，实现区、街道、村（居）法律顾问全覆盖。创新实行首接负责、协同办理、督办考核“三位一体”工作机制，12345市民服务热线群众满意率大幅提升。

该区开通“天桥政务”掌上服务大厅，提升政务服务信息化水平。深化“一次办成”改革，积极推进政务服务标准化，有效落实工程建设项目“全链条”办理，先行先试“拿地即开工”审批模式。实施商事登记全程电子化改革，在全市率先实现即时办结。全区各类市场主体突破12万户，总量位居全市第一。梳理一次办成事项840项，全力优化营商环境，政务服务能力在全国36个主要城市下辖区县中位列榜首。

作风建设明显加强。该区深入开展“大学习、大调研、大改进”“全区干部队伍作风大整顿”活动，以建章立制促长效监管，形成风清气正的良好环境。严控“三公”经费支出，始终把纪律挺在前面，以坚定决心、更大力度推进反腐倡廉，廉洁政府建设进一步加强。

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