本科层次职业教育将“破冰”

昨日，省教育厅等六部门联合印发了 《关于办好新时代职业教育的十条意见》，山东省将推动省部共建山东省国家职业教育创新发展试验区，支持青岛市、潍坊市建设职业教育创新发展示范区。众多支持职业教育发展的利好消息也一并发布，从2022年起，报考春季高考的考生限中等职业教育应届毕业生，取得高中阶段教育毕业证书或具有同等学力的社会人员。本科层次职业教育开始“破冰”，山东省将探索建立高职院校四年制本科职业教育，引导有条件的普通本科院校向应用型转型发展，职业学校的有偿服务收入可用于发放教师绩效工资。

关键词：春季高考

★春季高考成为技术技能人才选拔的主渠道，本科招生计划安排逐步达到应用型本科高校本科招生计划的30%，为职业院校学生提供更多升入应用型本科高校机会。

★科学调整并细化春季高考专业类目，分专业类目组建技能测试项目库，强化测试内容的技术性、综合性和随机性；适时调整考试科目分值，提高专业知识和技能测试分值比重；制定具体措施，建立职业院校学生参加国家、省、市职业院校技能大赛获奖等级与技能测试成绩挂钩的赋分体系。

★从2022年起，春季高考统一考试招生报考人员为中等职业教育应届毕业生，社会人员报考应取得高中阶段教育毕业证书或具有同等学力，这可能意味着2022年起应届普高学生不再可以报考春季高考；非山东户籍高中阶段学生参加春季统一考试招生应为进城务工人员子女。

★优化改进专升本考试制度，从2020年起，依据学生高职（专科）在校期间的综合素质测评成绩设置报名条件。优化招生录取结构，逐步调减公办本科高校举办高职（专科）教育的校数和招生规模，公办本科高校稳步有序停办高职（专科）教育。

关键词：培养体系

★鼓励支持高职院校辐射带动更多中职学校，扩大初中后五年制高等职业教育办学规模，遴选一批职业院校专门举办五年制高等职业教育。

★建立优质本科高校参与春季高考招生和“3+2”“3+4”对口贯通分段培养的激励机制及责任机制，对相关本科高校试点专业给予经费支持，并根据试点本科高校需要科学合理扩大学校招生计划总规模。

★按照教学规律和人才成长规律，优化改进“3+2”对口贯通分段培养模式，探索“2+3”（2年本科、3年高职）、“2+2+1”（2年本科、2年高职、1年本科）、“1+2+2”（1年本科、2年高职、2年本科）等模式。

★探索在国家示范（骨干）高职院校、省优质高职院校的特色专业举办四年制本科职业教育或“3+2”试点5年全部在相应高职院校培养，支持高职院校深度参与专业学位研究生教育实践培养环节。

关键词：学分制

★到2020年，山东省修订、开发400个左右专业教学标准，形成既分层分类、又系统衔接的职业教育教学体系。

★探索建立“学分银行”，在中职学校探索实施学分制改革；全面推进高职院校学分制改革，到2020年，全省高职院校全面推行学分制。

★实施德技双优“齐鲁工匠后备人才”培育工程，从2018年起，用5年时间培养10万名左右“齐鲁工匠后备人才”。

★从2020级新生起，推行“文化素质+专业技能”中职学业水平考试制度，对学生思想品德、学业成绩、身心健康、兴趣特长、社会实践等进行全面科学评价。

关键词：区域布局

★推进省示范性及优质特色中职学校建设工程、优质高职院校建设工程，建设100所左右示范性及优质特色中职学校、30所左右优质高职院校，争创中国特色高水平职业院校。

★全省建设200个左右中职品牌专业、200个左右高职品牌专业群，争创中国特色高水平专业（群）。

★争取山东省及8个左右城市、10所左右高职院校、80所左右中职学校及部分职教集团、企业成为国家职业教育“十百千”产教融合试点，试点企业兴办职业教育的投资符合条件的，可按国家有关规定享受优惠政策。

关键词：有偿服务

★落实校企合作办学财税激励政策和收费政策，鼓励支持企业在职业院校建设生产性实训基地，职业院校依托企业生产车间等实训资源建设二级学院（系）。

★从2019年起，市、县级人民政府设立职业教育发展资金，建立接收学生实习实训成本补偿机制，规模以上企业按职工总数的2%安排实习岗位接纳职业院校学生实习；全面推进现代学徒制和企业新型学徒制，建设一批骨干职业教育集团。

★制定政策措施，允许职业院校面向社会提供有偿服务，开展有偿服务所得收入、校办产业年度利润等收入可用于单位绩效工资发放。

★鼓励社会力量通过独资、合资、合作等形式举办或参与举办职业教育，允许社会力量通过购买、承租、委托管理等方式改造办学活力不足的公办职业院校，鼓励举办混合所有制性质的二级学院。

关键词：教育经费

★建立稳定长效投入机制，坚持新增教育经费向职业教育倾斜，逐步提高生均经费拨款水平，探索实施“基本保障+发展专项+绩效奖励”的财政拨款方式。

★确保中职学校生均经费拨款标准旅游服务类（不含烹饪专业）、财经商贸类、休闲保健类、教育类、司法服务类、公共管理与服务类专业，每生每年2800元；农林牧渔类、资源环境类、能源与新能源类、土木水利类、加工制造类、电工电子类、石油化工类、轻纺食品类、交通运输类、信息技术类专业，每生每年3300元；体育与健身类、医药卫生类专业，每生每年3900元；文化艺术类专业、旅游服务类的烹饪专业，每生每年4500元。

★确保公办高职高专院校生均拨款达到1.2万元以上，并适时提高和实行差异化拨款，形成奖优扶优、支持特色发展的机制。

★落实教育费附加不低于30%和地方教育附加不低于30%用于职业教育政策，向社会公开使用情况。

本版撰稿 记者 王世锋

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