一年撬动25亿金融资本投向农业农村 破解“三农”融资瓶颈,山东农担在金融机构和农业农村之间筑路架桥

□记者姜宏建

通讯员梁洪波任子林报道

本报济南讯8月下旬,受台风“温比亚”带来的强降雨影响,山东省部分地区遭受严重洪涝灾害。山东省农业发展信贷担保有限责任公司第一时间推出了免费免息、高效便捷的“赈灾贷”,让有资金需求的受灾农户享受政策性担保贷款服务。从9月初开始,山东农担组建的支持灾区重建服务队先后深入受灾较为严重的7个县(市、区),走访群众上万户,为6100多户有资金需求的受灾农户进行了建档立卡,先后审查通过贷款担保项目3500多个。

融资难、融资贵问题是制约“三农”发展的主要瓶颈。记者日前从山东省农业发展信贷担保有限责任公司了解到,该公司全面构建政策性农业信贷担保体系,不断在金融机构和农业农村之间筑路架桥,成立一年来,先后为全省9000多户农业适度规模经营主体审批通过担保贷款25亿元。

去年12月18日,根据中央统一部署,山东省由财政出资40亿元作为注册资本,成立了山东省农业发展信贷担保有限责任公司,省财政厅等四部门联合出台了《关于做好山东省农业信贷担保工作的实施意见》,为农担工作顺利开展提供了政策支持和制度保障。

自成立之初,山东农担就积极与省内各家银行开展合作洽谈,按照“风险共担、让利于农、不缴存保证金”的合作原则,先后与省农行、省邮储银行、省农信社联社等58家金融机构签署了战略合作协议,实现了农业担保项目资金来源的广泛性。银担合作在打造“鲁担惠农贷”品牌基础上,先后推出了“粮食贷”“棚富贷”“农机贷”“畜牧贷”等一系列特色鲜明的担保贷款产品,让农户看得懂、用得起。在担保利率方面,以人民银行同期贷款基准利率为基础,上浮幅度不超过50%；在担保费率方面,对粮食适度规模经营主体担保费率一般不超过1%,对其他符合条件的经营主体不超过1.5%(符合条件的扶贫项目不超过1%)。

如何将政策性农业信贷担保资金运用得好,并且形成一种可持续发展的模式,需要坚持市场运作,建立行之有效的风险防控机制。一年来,山东农担在实践中逐步探索形成了一套“政策性投入、市场化运作、法人化管理”的运营机制。先后建立了“6:2:2”的“政银担”风险分担机制、专业团队运作的人才保障机制、科学设计农担产品的额度控制机制、建档立卡的项目初选机制等,成为农担惠农政策长效发力的制度保障。

目前,山东农担还在积极探索与国家农担公司、地方政府、银行机构、保险公司等的深度合作机制,探索政策性投入和市场化运作有机结合的高效模式。

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