走出去引进来 “一带一路”打开山东发展新空间 省商务厅详解山东参与“一带一路”建设成果和做法

△海尔俄罗斯鞑靼斯坦冰箱工厂外景当世界拥有了开放与合作,距离不再遥远。

今年是“一带一路”倡议提出5周年。2013年,这个根植于历史厚土、被誉为21世纪伟大新故事的“一带一路”倡议一经提出就迎风生长,成为推动构建人类命运共同体的重要实践平台。

5年的发展与奋进,“一带一路”从理念转化为行动,连点成线到面,在广袤大陆上落地生根,在浩瀚海洋中乘风破浪,千年丝路再次焕发出蓬勃生机,为当今世界开启发展新航程……

地处“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”交会区域的山东,积极落实“一带一路”决策部署,结合打造对外开放新高地,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局,通过加强组织领导、规划引导,搭建平台、夯实载体,强化服务、防范风险,与沿线国家经贸互联互通取得了良好成效。

5年来,山东与“一带一路”沿线国家实现贸易额2.2万亿元,占同期全省总额的四分之一；对沿线国家实际投资超370亿元,占同期全省总额的16%；对外承包工程完成营业额1886亿元,超过同期全省总额的50%。

2018年1月—10月,山东省与“一带一路”沿线国家实现外贸进出口4151.7亿元,增长3.1%,占全省的26.5%。其中出口2304.6亿元,增长4.8%,占全省的26.8%；实际使用“一带一路”沿线国家外资74.9亿元,增长46.2%；对“一带一路”沿线国家实际投资82.6亿元,增长14.9%,占全省的21.1%,在“一带一路”沿线国家对外承包工程完成营业额319.8亿元,占全省的49.1%。

在工作定位和总体把握上,注重发挥优势主动对接国家开放大局。坚持稳中求进工作总基调,落实“一带一路”国际合作高峰论坛精神,主动对接论坛成果,围绕推进设施联通、强化贸易畅通、开展国际产能合作、深化能源资源合作、提升服务保障等方面,积极参与经济走廊建设。充分借助领导高访推动对外开放机制,举办境内外经贸合作交流活动,推动一批重点合作项目实施,促进经贸合作进入抓突破创优势新阶段。今年,第四届俄罗斯东方经济论坛期间,潍柴集团与俄罗斯卡玛斯集团签署发动机生产制造合作项目协议。借第三次“中国—中东欧国家经贸促进部长级会议”召开之机,组织企业赴匈牙利、罗马尼亚、波兰举行系列展会活动。山东高速承建的塞尔维亚E763高速公路项目是中国—中东欧国家合作框架下首个付诸实施的基础设施领域合作项目。

在夯实基础和发展思路上,注重创新业态模式拓展沿线市场。围绕拓展“一带一路”新兴市场,打造对“一带一路”市场自主展会和重点展会平台。在山东省境外百展市场开拓计划中“一带一路”市场展会数量占到近四成,山东是最早在中东欧办展并升格为国家级展会平台的省份。积极发展跨境电子商务等贸易新业态、新模式,推广“出口产业集群+国际自主品牌+知名电商平台+外贸综合服务企业+公共海外仓”五位一体发展新模式,2018年威海获批国家级跨境电商综试区,成为继青岛之后的又一个跨境电子商务综合试验区,在匈牙利、阿联酋等沿线国家建成5个省级跨境电商公共海外仓。

在内外统筹和互补合作上,注重找准发展契合点培育跨国公司。围绕内外统筹和互补合作,拓展企业全球布局,在橡胶轮胎、纺织服装、化工冶金、电子家电、装备制造等领域推动了一批国际产能合作项目。赛轮、玲珑、森麒麟、新远大等轮胎企业先后在越南、泰国建立生产基地。鲁泰集团、桑莎集团、岱银集团、华纺集团等一批纺织服装骨干企业布局东南亚。南山铝业、魏桥铝业利用印尼丰富的铝土矿资源布局氧化铝及铝制品加工制造项目。积极推动境外经贸合作区建设,进一步促进投资、聚合产业。目前,全省在境外初具规模的13家境外经贸合作区中,有9家布局在“一带一路”沿线,4家经商务部、财政部考核确认的国家境外经贸合作区全部位于“一带一路”沿线,初步形成纺织服装、精细化工、木材加工、商贸物流、家电等海外产业集群。其中烟台万华投资收购匈牙利宝思德公司建设化工产业园,是迄今为止中国在中东欧地区成功实施的最大投资项目,在欧洲产生广泛影响,为万华成为全球跨国公司打下了坚实基础。

在打造通道和构建纽带上,注重大项目示范引领实现融合发展。围绕深化基础设施建设合作,着力推动大项目带动装备技术服务输出。在电力工程、交通运输、石油化工等基础设施建设领域推动开展了一批重点合作项目。浪潮集团发起成立“一带一路”数字化经济战略联盟,联合国际互联网企业和金融机构,打造“数字丝绸之路”。山东电建总公司建设全球最大石油气化电站项目—沙特阿美石油吉赞3850MW燃机联合循环电站EPC项目,合同额18.3亿美元。如意集团与华能集团联合投资18亿美元在巴基斯坦萨希瓦尔2×660MW燃煤电站项目成为中巴经济走廊亮点项目。

在塑造品牌和共赢发展上,注重谋长远留口碑树立良好国际形象。积极落实党和国家领导人在多双边场合宣布的重大倡议和合作举措,在“一带一路”沿线建设一批援外精品工程。烟建集团援建的斯里兰卡国家艺术剧院被誉为“中国政府赠送给斯里兰卡人民令人满意的珍贵礼物”；承建的援塔吉克斯坦努列克两所学校项目,塔总统评价该项目是中国政府向塔吉克斯坦国家独立25周年献上的一份厚礼。山东外经集团承建的东帝汶外交学习中心成为两国双边友好交往史上的又一座里程碑。烟台万华中匈宝思德经贸合作区为当地提供了3300个就业岗位,获得匈牙利经济部授予2017年度大型企业最佳社会责任奖。

在工作抓手和合作方式上,注重加强平台搭建聚集发展优势。一是搭建央企合作机制。省商务厅先后与中建、中冶、中土等8家央企签署战略合作协议。与中国承包工程商会连续5年突出“一带一路”市场搭建央企合作平台,举办山东—央企经贸合作对接会,借助央企的资金、技术、渠道优势“借船出海”。二是搭建银企合作机制。省商务厅与国开行山东省分行、进出口银行山东省分行、中信保山东分公司建立“3+1”合作机制和走出去风险保障平台,与中非基金、中非产能基金签署合作框架协议,与中投公司建立了合作关系,推动了一批合作项目。三是搭建与中介机构合作机制。与安永、德勤、山东律协联合开展政策法律宣讲培训,提升企业风险防控能力。

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