月内济青要消除9成黑水臭水未接入污水管网的新建小区不得交付使用

为解决城市黑臭水体问题，12月1日，省政府办公厅印发了《山东省打好黑臭水体治理攻坚战作战方案（2018-2020年）》的通知，提出了山东省黑臭水体治理的目标，2018年年底前，济南、青岛市建成区黑臭水体消除比例高于90%；到2020年，其他设区的市建成区黑臭水体消除比例高于90%。在治理城市污水源头方面，山东省要求未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。记者李雨

整改不力纳入环保督察

按照排查、交办、核查、约谈、专项督察“五步法”，2018-2020年，各市政府负责黑臭水体治理，省生态环境厅、省住房城乡建设厅每年开展一次全省设区的市黑臭水体整治环境保护专项行动。重点检查实质性措施落实、整治成效、企业及污水处理厂达标排放等方面存在的问题，推进控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施落实情况，巩固治理成果。

通过专项行动形成问题清单，移交各市政府限期整改，建立销号制度，整改情况向社会公开。省生态环境厅、省住房城乡建设厅联合开展后续核查督办，对整改不及时、不到位的进行通报、约谈，约谈后仍整改不力的，纳入环境保护督察范围。

实现污水管网全覆盖

治理污水先治理源头，山东省要求未接入污水管网的新建建筑小区或公共建筑，不得交付使用。各城市加快建成区污水管网建设，到2020年，新增城市污水管网2200公里以上，基本实现污水管网全覆盖，污水全收集。

加快实施生活污水处理系统升级改造和污水处理能力提升工程，确保新增收集污水得到有效处理。雨污分流改造进度相对滞后的，应当提升污水处理能力，减轻降雨期间污水溢流的污染影响。污水管网难以覆盖的区域，应当因地制宜建设分散处理设施。到2020年，新增（改造）城市污水处理能力180万吨日以上，污水处理率达到98%以上，县城污水处理率达到90%以上，基本实现建成区污水全处理；有条件的污水处理厂应当配套建设人工湿地水质净化工程。

“红牌”处罚单位将关停

在工业废水的处理方面，文件中提到，工业园区应建成污水集中处理设施并稳定达标运行，对废水分类收集、分质处理、应收尽收。对超标和超总量的排污单位予以“黄牌”警示，应当采取限制生产或停产整治等措施，确保达标排放和符合总量控制要求；对整治仍不能达到要求且情节严重的排污单位，予以“红牌”处罚，应当依法予以停业、关闭。加强排污单位污水排放管理，严厉打击偷排漏排。

黑臭水体的治理工作也将延伸到农村。山东省将严格执行“三区”划定方案，巩固禁养区畜禽养殖关闭搬迁成果，对禁养区内新发现的养殖场（小区）和专业户，予以关闭搬迁。依法依规开展畜禽规模养殖相关规划环境影响评价，严格落实养殖业户污染治理主体责任。新建或改扩建畜禽规模养殖场，应严格控制在适养区内。

到2020年，规模化畜禽养殖场全部配套建设粪污贮存、处理、利用设施并正常运行，或者委托第三方处理企业、社会化服务组织对畜禽粪污综合利用和无害化处理；大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%。

黑臭水体治理重点任务

一、加快设区的市和县（市）建成区黑臭水体治理

●深入推进设区的市黑臭水体整治环境保护专项行动

●全面开展县（市）建成区黑臭水体整治

●全面加强污水管网建设

●切实提升污水处理能力

●全面加强入河（湖）排污口监管

●严格管控工业企业污染

●科学实施清淤疏浚

●深入推进水体及岸线的垃圾治理

●落实海绵城市建设理念

●持续加强水体生态修复

●积极保障河道生态水量

●定期开展水质监测

二、加强农村生产生活污水治理

●强化畜禽养殖污染治理

●分类治理农村生活污水

●加大生活垃圾治理力度

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