中小学教师工资看齐当地公务员山东省将增设正高级专业职称

昨天，省政府办公厅召开发布会，公布了山东省《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（以下简称《意见》）。其中包括：从明年起，山东省3年新招收15000名公费师范生，建立公费师范生入职竞岗选聘制度；中小学教师工资要与当地公务员“看齐”；在中小学设立正高级专业技术岗位等一系列“利好”政策。记者张雯雯

可委托高校培养师范生

山东是教育大省，共有137.36万教职工，其中幼儿园25.74万人，小学39.18万人，初中33.27万人，普通高中16.93万人，特殊教育学校0.6万人，中等职业学校6.04万人，普通高校15.43万人，成人高校0.16万人。因此，抓牢教师队伍建设是实现山东省教育由大变强的第一资源。

根据《意见》要求，山东省将调整、优化师范院校和师范专业布局，集中力量办好10所左右的幼儿师资培养基地，支持高水平综合大学设立师范专业，重点培养具有硕士、博士学位的高层次教师。

同时，逐步建立市级政府委托高校培养师范生制度，实行学生自愿申请、毕业学校推荐，市、县（市、区）教育部门面试考核，高等学校择优录取，委托单位安排使用的招生办法，选拔品学兼优、宜教乐教的优秀学生进入师范专业，提升师范专业生源质量。财政保障方面，将提高师范类本科专业生均拨款标准，用3年时间达到普通专业标准的1.5倍，结合师范类专业认证，实行差异化生均拨款制度。

工资“看齐”当地公务员

在山东省各学段的教职工中，中小学教师所占比例最大。为此，山东省将完善中小学教师待遇保障机制，建立中小学教师工资与当地公务员工资长效联动机制，在核定中小学绩效工资总量时，要统筹考虑当地公务员上年度实际收入水平。学校所在地调整公务员工资待遇时，必须同时间、同幅度考虑中小学教师，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。

另外，建立教师绩效工资增量机制，取消基础性绩效和奖励性绩效工资比例要求，绩效工资由学校统筹分配，有效体现教师和管理人员工作量、工作绩效，绩效工资分配向班主任和特殊教育老师倾斜；在核增绩效工资总量时，对农村小班额学校、寄宿制学校、民族班办班学校、考核优秀学校等单位，可适当上浮绩效工资水平。集合当地实际，调整提高班主任津贴，并纳入绩效工资总量管理。

省教育厅副厅长关延平还向记者介绍，从2016年起，山东省启动了省属公费师范生培养计划，2016、2017年分别招生3000名，2018年招生6000名，目前公费师范生在校规模达1.2万人。

此次《意见》中提出要加大公费师范生培养力度，从明年起，3年新招收15000名公费师范生，预留编制岗位，为农村中小学、幼儿园培养优秀师资。建立公费师范生入职竞岗选聘制度，形成公费师范生竞争激励机制。

增设正高级专业职称

记者了解到，2016年山东省大幅度提高教师职称比例，中学高、中级岗位结构比例分别提高5个百分点，小学高、中级分别提高7个百分点。据测算，全省中小学高级岗位和中级岗位分别增加4.43万个。

在昨天公布的《意见》中提出，要适当提高中小学中级、高级教师岗位比例，在中小学增设正高级专业技术岗位，畅通教师职业发展通道。同时，进一步深化中小学教师职称制度改革，在乡村中小学从事专业技术工作10年以上申报中级职称，从事专业技术工作20年以上申报副高级职称，从事专业技术工作30年以上申报正高级职称，可不受单位岗位结构比例限制。

此外，按照规定，山东省将提高新招聘教师学历门槛。其中，将幼儿园教师学历提升至专科，小学教师学历提升至师范专业专科和非师范专业本科，初中教师学历提升至本科，有条件的地方可将普通高中教师学历提升至研究生。加大音乐、体育、美术、信息技术等紧缺学科教师招聘力度，缓解教师学科结构矛盾。

另外，支持各地通过政府购买服务方式解决因培训、病休、生育等造成的教师临时性缺员，严禁中小学自行聘用代课教师。严禁在有合格教师来源的情况下有编不补，严禁挤占、挪用、截留中小学教职工编制。

改革要点

●实施教师教育振兴行动计划，调整、优化师范院校和师范专业布局，建立动态调整机制，加强省级教师教育基地建设，构建以师范院校为主体、高水平综合大学参与的师范教育体系。

●探索建立市级政府委托高校培养师范生制度，实行学生志愿申请、毕业学校推荐、市县教育部门面试考核、高等学校择优录取、委托单位安排使用的招生办法。

●提高师范类本科专业生均拨款标准，用3年时间达到普通专业标准的1.5倍，结合师范类专业认证，实行差异化生均拨款制度。

●为解决教师培训经费投入不足的问题，明确提出各市、县（市、区）政府要将教师培训经费列入财政预算予以保障，高等院校按照不低于教师工资总额1.5%安排教师发展经费，保障教师专业能力提升。

●加强中小学教师编制管理，在现有事业编制总量内，盘活事业编制存量，优化编制结构，向教师队伍倾斜，充分利用教师编制周转专户政策，优先保障教育发展需要。

●着力解决公办幼儿园编制需求，今年已启动公办幼儿园核编工作，年底前完成。

●适当提高中小学中级、高级教师岗位比例，在中小学增设正高级专业技术岗位。

●建立中小学教师工资与当地公务员工资长效联动机制，在核定中小学绩效工资总量时，要统筹考虑当地公务员上年度实际收入水平。●着力提高乡村教师待遇，全面落实乡镇工作补贴政策，并向艰苦偏远乡镇教师倾斜。

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