教师待遇须与公务员同步调整

昨天，记者从省政府新闻发布会上获悉，《关于全面深化新时代全省教师队伍建设改革的实施意见》于日前印发，未来三年，山东省将再招收1.5万名公费师范生，师范类本科生均拨款标准也将会逐步提高到普通专业学生的1.5倍。新招聘教师学历门槛将提高，教师待遇须与公务员同步调整。

强化师德师风

● 落实师德师风第一标准

● 建设50个省级师德涵养基地

● 实行师德考核负面清单制度，对学术不端、师德失范的实行一票否决制

提升教师队伍

● 建立公费师范生培养长效机制，从2019年起，3年新招收15000名公费师范生

● 用10年左右时间培养十万名骨干教师、万名卓越教师、千名教育家型教师

● 以3年为一个周期，遴选、培养齐鲁名师名校长500名、特级教师400名

● 用5年左右的时间，选拔培养500名青年技能名师，认定一批专业骨干带头人、教学名师和教学团队，造就一批职业教育领军人物和职教名家

提高教师待遇

● 建立中小学教师工资与当地公务员工资长效联动机制，在核定中小学绩效工资总量时，要统筹考虑当地公务员上年度实际收入水平。

● 学校所在地调整公务员工资待遇时，必须同时间、同幅度考虑中小学教师，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平

师德失范将实行一票否决

省教育厅副厅长关延平表示，《实施意见》将师风建设放在了突出位置，要求落实师德师风第一标准，坚持全员全方位全过程师德养成，建设50个省级师德涵养基地，强化师德实践，在教师业绩考核、职称评聘、推优评先、教师资格证定期注册、表彰奖励等工作中强化师德考核，实行师德考核负面清单制度，对学术不端、师德失范的实行一票否决制。持续开展中小学在职教师参与有偿补课专项治理活动，防止教师队伍中出现“微腐败”现象。

10年培养10万名骨干教师

提升教师队伍专业素质也是 《实施意见》的重要内容，山东省将实施教师教育振兴行动计划，调整、优化师范院校和师范专业布局，建立动态调整机制，加强省级教师教育基地建设，构建以师范院校为主体、高水平综合大学参与的师范教育体系。

探索建立市级政府委托高校培养师范生制度，实行学生志愿申请、毕业学校推荐、市县教育部门面试考核、高等学校择优录取、委托单位安排使用的招生办法，选拔品学兼优、宜教乐教的优秀学生进入师范专业，提升师范专业生源质量。用10年左右时间培养十万名骨干教师、万名卓越教师、千名教育家型教师。以3年为一个周期，遴选、培养齐鲁名师名校长500名、特级教师400名。用5年左右的时间，选拔培养500名青年技能名师，认定一批专业骨干带头人、教学名师和教学团队，造就一批职业教育领军人物和职教名家。

提高师范类本科专业生均拨款标准，用3年时间达到普通专业标准的1.5倍，结合师范类专业认证，实行差异化生均拨款制度。各市、县（市、区）政府要将教师培训经费列入财政预算予以保障，高等院校按照不低于教师工资总额1.5%安排教师发展经费，保障教师专业能力提升。

3年招1.5万名公费师范生

“在推进教师岗位职称制度改革方面，将适当提高中小学中级、高级教师岗位比例，在中小学增设正高级专业技术岗位。在乡村中小学从事专业技术工作10年以上申报中级职称，从事专业技术工作20年以上申报副高级职称，从事专业技术工作30年以上申报正高级职称，可不受单位岗位结构比例限制。”省人力资源社会保障厅二级巡视员徐国钧在解读中表示。除此之外，山东省还将建立“定向评价、定向使用”的基层中小学教师职称制度。

值得一提的是山东省将建立公费师范生培养长效机制，在2016年实施公费师范生，招收1.2万名公费师范生的基础上，扩大公费师范生培养规模，从2019年起，3年新招收15000名公费师范生，预留编制岗位，为农村中小学、幼儿园培养优秀师资。建立公费师范生入职竞岗选聘制度，形成公费师范生竞争激励机制。提高中小学新招聘教师学历门槛，将幼儿园教师学历提升至专科，小学教师学历提升至师范专业专科和非师范专业本科，初中教师学历提升至本科，有条件的地方可将普通高中教师学历提升至研究生。

建教师与公务员工资联动机制

“山东省将建立中小学教师工资与当地公务员工资长效联动机制，在核定中小学绩效工资总量时，要统筹考虑当地公务员上年度实际收入水平。学校所在地调整公务员工资待遇时，必须同时间、同幅度考虑中小学教师，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。”关延平介绍，在中小学建立教师绩效工资增量机制，取消绩效工资基础性绩效和奖励性绩效工资比例要求，让学校统筹分配，更能有效体现工作量和工作绩效。这就意味着学校在教师工资分配方面将会有更大的自主权。

在核增绩效工资总量时，对农村小班额学校、寄宿制学校、民族班办班学校、考核优秀学校等单位，可适当上浮绩效工资水平。明确提出职业院校通过校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等所得收入，可按一定比例作为绩效工资来源。落实高等院校以增加知识价值为导向的收入分配政策，扩大高等院校收入分配自主权，高等院校在核定的绩效工资总量内自主确定收入分配办法。高等院校教师依法取得的科技成果转化现金奖励，纳入本单位工资总量管理，但不作为绩效工资调控基数。

提高乡村教师待遇，全面落实乡镇工作补贴政策，并向艰苦偏远乡镇教师倾斜。加大农村教师周转宿舍建设力度，各地要结合省财政下达的县级基本财力保障转移支付资金给予补助。设立山东省乡村教师关爱基金，资助乡村特困教师；实施乡村优秀青年教师培养奖励计划，按照有关规定设立乡村教育突出贡献奖，奖励长期在乡村学校从教的优秀教师。

教育支出逐年只增不减

据关延平介绍，《实施意见》落实将实行一把手负责制。各市、县（市、区）党委常委会每年至少研究一次教师队伍建设工作。确保财政一般预算教育支出逐年只增不减，确保按在校生人数平均的一般预算教育支出逐年只增不减，确保幼儿园、中小学和中等职业学校按照年度公用经费预算总额的5%用于教师培训，确保高等院校按照教师工资总额的1.5%安排教师发展经费，并在此基础上保持持续稳定增长。各级党委和政府要坚持把教师队伍建设作为最重要的基础工作，切实加强领导，实行一把手负责制；要将教师队伍建设列入督查督导工作重点内容，作为党政领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。 记者 王世锋

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