金融资本下乡,既要鼓 金融助力乡村振兴论坛火热开讲,许善达等多位专家重磅建言,

金融助力乡村振兴主题论坛24日在山东大厦火热开讲。

张红宇

刘守英

周天勇文/半岛记者李晓哲葛欣鹏刘金震图/半岛记者何毅宋泓睿

乡村振兴如何在广大农村打造成功样本?资本如何有效助推乡村振兴?11月24日下午,金融助力乡村振兴主题论坛在山东大厦火热开讲,这里既有业界专家高屋建瓴的独创观点,也有何斯路、野三坡这样乡村振兴成功的典型介绍,理论与实践碰撞,让人们看到了乡村振兴之路上金融与资本的力量,看到金融如何在乡村找到支点进而撬动乡村振兴。

乡村振兴重在产业发展

乡村振兴是一篇大文章。24日下午的主题论坛上,清华大学中国农村研究院副院长、农业农村部农村经济体制与经营管理司原司长张红宇对乡村振兴与产业发展进行了全面阐述。张红宇指出,改革开放推动了中国农业和农村经济的巨大发展,为乡村振兴建立了坚实的基础,而乡村振兴重在产业发展。

张红宇总结说,要推动产业的大力发展,需要做到四个方面的聚焦。首先是要确保粮食安全,具备底气和底气思维,18亿的耕地红线不可逾越；第二是大胆抓,提升农业的发展质量,“农产品产出由过去的物资产出向非物资产出延伸,最简单的表述,五句话,产品要好,结构要优,成本要低,效益要好,竞争力要强”；第三是培养发育新产业新业态,时代发展提出了新要求,要由物质产出向非物质产出扩展；第四是要实现绿色发展,看得见山,见得见水,记得住乡愁,绿水青山就是金山银山,做足绿色发展的文章。

要打通城乡要素的对流

国务院发展研究中心农村经济研究部原副部长、中国人民大学经济学院教授、博士生导师刘守英在“如何活村”的主题演讲中指出,农业回报率低、农村产业窄以及农村的低价值成为令我们发愁的地方。

要解决这些痛点,需要提高农业的回报率,全面革新农业理念。改变衡量农业的方式,提升单位土地的附加值,提升农业竞争力。实现数量农业到品质农业转变的同时,要进行产业升级,尽力延伸农业的产业链,提高农产品的复杂度。

此外,刘守英提出中国农业未来一件很重要的事情就是要把农户串通起来,打通城乡通道。要全面复兴乡村业态和乡村产业,提升乡村价值。

“改革是唯一出路”,让农村土地、农村建设用地、农村宅基地兑现农民的价值,建立农民合作组织,体现农民主体地位,打通城乡要素的对流,让土地、资本和人,除了往城市走,也要回到乡村,让乡村活起来。

农业发展应重回规模化之路

在农村工作过十年,参加了农村的税费改革,跟踪研究了农业合作社,国家税务总局原副局长、联办财经研究院院长、中国经济50人论坛成员许善达参加山东金博会,非常愿意就农业问题发表主题演讲。他认为,农业发展应该重回规模化之路。

许善达提到,从中华人民共和国成立到土改完成以后,我们一直沿着规模化的路往前推动,所以当时搞了互助组、初级社、高级社、人民公社,但实践证明,生产力没有达到一定高度的时候,光靠改善生产关系、生产力是不能发展的,甚至还有损失。但现在,中国农业的生产力水平大幅度提高了。从现在掌握的数据,农业潜在的生产率比实际的要高很多。只要做好工作完全可以把现实的生产率提高一个相当的幅度。

“我们觉得现在的中国,是不是可以确定,已经到了一个重回规模化的时刻。”这个重回不能靠行政的措施来搞,要靠市场化的机制。投入土地的要分到地租,职业农民投入劳动要分得劳动的回报。他认为,现在已经具备这个条件了。“投资源、投土地、投劳动,都可以得到适当的回报,而且回报还是市场化的,所以我想我们国家就现在的政策制度,还是有很多的增加财富的空间,增加农业收入的空间。”

“刚才几位嘉宾讲,我们现在在处理城乡关系、二元社会,还有很多的欠缺,市场化的程度还有很大的距离。”他认为,在现在有欠缺的制度下,效率还没有完全发挥出来,应该双管齐下,一方面改进相应制度,同时在现有的制度下要充分发挥生产率。在市场化的制度下重回规模化之路,通过工商资本下乡和一二三产融合,使农业发展提升到一定的水平。

推进农村农业服务专业化

东北财经大学中国战略与政策研究中心主任,中央党校(国家行政学院)国际战略研究院原副院长周天勇以“乡村振兴与要素的双向流动”为主题展开了自己的演讲。他认为在乡村振兴中要素流动体制改革应包括人口、土地、资金三方面的要素。在谈到资金要素改革时他说,有统计显示,全国农村固定资产投资,包括农业装备、农业设施,再加上农民每年自己住房的投入,占全国总投资的5.5%左右,2017年为36万亿。“资金要素稀缺,农业中社会资金和贷款资金流入太少。”

周天勇表示,目前城乡要素流入生产率压力差很大,居民收入效率低。“我是在大学教发展经济学的,发展经济学的理论就是二元转型得越厉害,经济成长得越快。你的收入生产率的差越大,转型压力越大。”这是一个需要破题的问题。他说,如何改革,首先要在户籍上,要从准入政策上进得去,推进农业规模现代化；还要创新发展模式,例如新型集体农场等,推进农村农业各类服务专业化和社会化。

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