劳动者待岗期间能否认定劳动合同中止

案情简介

2014年6月1日姜某经某有限公司招聘从事电商销售工作，双方签订了为期10年的劳动合同，2024年5月31日合同期满。2016年2月公司销售经营不景气，通知部分员工

回家待岗，包括姜某在内，至今仍未上岗。待岗期间，既不支付其生活费，也不缴纳社会保险费。2018年4月16日姜某向公司提出支付待岗期间的生活费、补缴社会保险费。公司回复，双方的劳动合同处于中止状态，此期间，保留劳动关系，公司不支付生活费，不承担应缴纳社会保险费。

争议焦点

该案有三个争议焦点：姜某待岗期间是否属于劳动合同中止？能否享受生活费？该公司是否承担应缴纳的社会保险费？

一种观点认为，2016年2月起姜某回家待岗期间，双方签订的劳动合同已不能继续履行，双方的权利和义务处于中止状态。劳动合同中止履行期间，用人单位可以不支付劳动报酬，不承担应缴纳的社会保险费。

另一种观点认为，由于公司销售经营不景气原因造成姜某无工作岗位，致使其回家待岗，按照劳动法律、法规和政策的有关规定，下岗待岗富余人员用人单位应当支付生活费，承担应缴纳的社会保险费。

案情评析

笔者赞同第二种观点。

依照《山东省劳动合同条例》第26条规定的劳动合同中止情形：（1）用人单位与劳动者以书面形式协商一致的；（2）劳动者因涉嫌违法犯罪被限制人身自由的； （3）因不可抗力致使劳动合同暂时不能履行的；（4）法律、法规规定的其他情形。劳动合同中止期间，劳动关系保留，劳动合同暂停履行，用人单位可以不支付劳动报酬并停止缴纳社会保险费。劳动合同中止期间不计算为劳动者在用人单位的工作年限。本规定是指双方协商一致、个人过错、自然灾害不可抗力等因素、法律法规规定的其他情形致使劳动合同中止的，用人单位可以不支付劳动报酬，不缴纳社会保险费。

就本案而言，因公司销售经营不景气，不能给姜某提供工作岗位，造成姜某回家待岗，致使其不能正常履行劳动合同。按照《山东省劳动合同条例》第26条规定，姜某待岗期间不属于劳动合同中止履行的情形，也就不能认为其劳动合同中止。故姜某在家期间应属于待岗富余人员。按照《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》劳部发[1995]309号第58条规定的企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员重新就业的，企业应停发其生活费。姜某回家待岗原因是由于公司造成的，属于下岗待工人员，公司应当支付生活费。第74条规定的企业富余职工、请长假人员、请长病假人员、外借人员和带薪上学人员，其社会保险费仍按规定由原单位和个人继续缴纳，缴纳保险费期间计算为缴费年限。该《意见》明确规定了下岗富余职工待岗期间，企业应支付生活费，承担应缴纳的社会保险费。因此，公司应当支付姜某待岗期间的生活费，承担应缴纳的社会保险费。

杨建华

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