个税专项附加扣除开始征求意见专家认为定额扣除操作简单、凸显公平

新个税法定于2019年1月1日起开始实施。10月1日起，最新个税起征点（5000元）的个税“红包”提前启动。日前，个税专项附加扣除又开始征求意见。财税专家表示，综合与分类相结合的个税政策提出20年终于落地，而且专项扣除采用定额的方式可谓操作简单，更可以避免产生新的不公平。

首次实现专项附加扣除

新个税法明年实施后,折算到月收入的个税计算方式为:应纳税所得额=月度收入-5000元(起征点)-专项扣除(三险一金等)-专项附加扣除-依法确定的其他扣除。

何谓专项附加扣除？它指的是，在计算综合所得应纳税额时,除了起征点和“三险一金”等专项扣除外,还允许额外扣除的项目,如子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款、租房租金、赡养老人等六项费用。这是我国首次在个税制度中引入专项附加扣除概念。

定额扣除便于操作

“自从知道明年个税允许专项附加扣除以后，我一直很留心。”小学教师赵敏说，她很想知道，孩子的哪些教育费用可以扣除，像书法、绘画、舞蹈之类的兴趣班开支能不能扣除？赡养老人的费用怎么扣除？要不要提供发票？“像赡养老人的支出就很难提供发票。”

“新的专享附加扣除办法给很多居民答疑解惑了。”山东财经大学财税研究中心主任、财税专家潘明星教授指出，我国在个税制度中设计专项附加扣除，这是改革中从无到有的突破，是社会关注的热点和焦点。这次公布的扣除办法真正做到了简便易行。允许专项附加扣除中的子女教育、继续教育、养老、房屋贷款等项目，都采用设定标准扣除，作为居民不必为取得发票犯愁；单位财务人员也不必担心工作量猛增。这样在减轻纳税人民生负担的同时，真正实现改善民生。

专项附加扣除政策出台前，从普通职工到财经专家，很多人都担心扣除办法太复杂，难操作、难实现，现在大家可以放心了。

兼顾公平原则

漂在大城市的年轻人有租房项目可以扣除，上有老下有小的中年职场人则可以扣除子女教育和赡养老人支出。可以说，六项专项扣除件件关系到老百姓的工作、生活大事。因此,很多个税纳税人可以享受一项或者两项，甚至最多五项全部符合专项附加扣除标准。

假设市民张先生是位独生子，他在城市里租房、家中有俩孩子需要抚养、有老人要赡养、同时在进修学历。根据测算，除大病医疗附加扣除和其他极其特殊情况外,张先生有四项专项附加扣除可以享受。应当这样计算应纳税所得额=月度收入-5000元(起征点)-专项扣除(三险一金等)-1000×2元(子女教育专项)400元(继续教育专项)-1200元(租房专项)-2000元(赡养老人专项)，总计在专项扣除方面就可以扣除5600元。如果张先生的月收入(扣除“三险一金”后)在1万至两万之间，按照不等的抵扣标准，万元以下几乎不用交个税，万元以上的交税空间也被大幅缩减。

潘明星指出，当前，在子女教育这一块，公办学校和私立学校的学费差别很大，成人继续教育领域有的MBA学费也很高昂，国家采取定额扣除的方法也有兼顾公平的考虑，否则，假如各种兴趣班、贵族学校、MBA的支出都能扣除，会产生新的不公平，国家也不可能把公民的各种开支全包了。他还认为，我国首次在个税制度中引入专项附加扣除概念，专项附加扣除会随着经济发展水平不断调整，预计比个税起征点的调整要频繁。

（本报记者 韩霄鹏）

新闻推荐

山东前三季度侦办食品药品等领域犯罪案件2840余起

新华社济南电记者从山东省公安厅获悉，今年1月至9月，山东公安机关共侦办食品药品农资环境领域犯罪案件2840余起，抓获犯罪嫌疑...

山东新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播山东正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。