一切为了方便群众

□本报记者邵光耀

为进一步深化“放管服”改革,持续推进政府职能转变和审批服务便民化,更好地服务和保障新旧动能转换重大工程,市司法局按照全市关于深化“一次办好”改革优化营商环境的部署要求,以“一次办好”改革和提升群众办事满意度为切入点,扎实推进“一次办好”政务服务优化改革工作,取得良好成效。“一次办好”改革工作开展以来,共办理依申请行政权力事项127件,一次办结率100%,群众回访满意率100%。

建立健全工作机制。将“一次办好”改革作为“一把手”工程来抓,建立了局主要负责同志抓落实的工作机制,统筹负责“一次办好”改革的组织协调、推进落实和督促检查,形成了局主要负责人统筹负责、局有关负责人分管负责、政策法规科牵头负责、各相关业务科室具体负责、政治处考核检查的责任落实机制,为“一次办好”改革各项工作的落实提供保障。

公布“一次办好”事项清单。立足本部门职能,将依申请的行政权力和公共服务事项按照法律法规规章规定和工作实际以“最小颗粒化”进行拆分,将26项依申请行政权力和1项公共服务事项纳入“一次办好”事项清单,在门户网站向社会发布,并实施动态管理。

精简材料优化流程。全面梳理审批服务事项办理流程,修订办事指南和业务手册,在法定办理时限基础上,借鉴其他先进地区做法,对办理流程和承诺办理期限进行了最大程度压缩,审批环节由5步压减至3步,压减率达40%。大力压减审批时限,承诺办理时限由5天压减至3日以内,办事效率平均提升30%以上,部分事项即时办结。探索推行市、区(县)行政审批同一事项同一标准,从源头上减少审批服务的主观性、随意性。

不断优化审批服务。实行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。利用政务服务网络平台,推动材料传递、受理、审核、反馈和查询网上运行,对纳入政务服务大厅集中办理的事项,全部开通外网申报功能,网办率达100%,实现由“面对面”到“键对键”的转变。以“一窗受理”为切入点,通过建立前后台对接机制、电子材料流转机制等,强化业务协同。同时,建立容缺受理机制,对申请许可数量较大的群体开辟绿色通道,开展提前预约上门服务,主动当好服务群众和企业的“店小二”。

积极推进政务信息整合共享。及时建立了司法局政务信息资源库,全面梳理汇总了涵盖律师执业、公证员执业、司法鉴定人执业及法律服务执业机构政务信息3669条,分别向山东公共数据开发管理平台和潍坊市政务信息资源共享交换平台进行了输送,实现司法行政政务信息与相关部门的互通共享,为“一次办好”事项的办理提供信息支撑。建立了政务信息动态更新制度,在法律服务执业人员及机构新设、变更、注销决定作出7日内,录入局政务信息资源库,同时向信息共享平台输送更新后的信息,确保政务信息数据准确,做到常用常新。

拉长改革和服务的链条。通过政策讲解、业务指导等方式做好有关具体负责工作人员的工作培训,修订并发布办事服务指南和业务手册,保证工作衔接顺畅。将优化服务链条延伸到基层,在乡镇设立公共法律服务中心、建立工作站,在社区成立司法行政工作室,全面提升服务能力,在法律服务行业管理中,用最快的速度、最短的时间、最优的服务,把群众和企业的事情办好,让人民群众在每一件法律事务上感受到公平与效率,收获到便捷与满意。

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