确保“救命药”供应稳定年底前终端售价明显下降 山东省抗癌药实现专项集中采购

□记者李振通讯员孔令曦报道

本报济南讯为保障癌症治疗临床用药需求,切实减轻患者费用负担,日前,山东省三部门制订印发《山东省抗癌药专项集中采购实施方案》(以下简称《方案》),正式启动抗癌药专项集中采购,年底前抗癌药终端销售价格明显下降,让癌症患者受益。

据悉,山东省是国内首个出台抗癌药专项集中采购正式方案的省份。降费是抗癌药集中采购的核心目的之一。为更有针对性地引导抗癌药品生产企业降低价格,《方案》提出,根据企业申报数量、药品类别采取竞争报价、带量谈判、直接挂网等方式,实行分类采购。药品申报生产企业在3家及以上的,采取生产企业竞争报价采购的方式；只有1家或2家生产企业申报的,实行医疗机构联合带量谈判采购,以谈判成交价格作为医疗机构最高采购限价。此外,还有一些药品采取直接挂网方式,如国家药品价格谈判、国家医保目录准入谈判涉及的抗癌药品以及山东省大病医保谈判涉及的抗癌药品等。“三种采购方式的基本原则是让最终价格不高于全国省级采购的最低价。”省卫计委药政处相关负责人介绍。

不过降费并不是《方案》唯一考量的指标。上述负责人表示,抗癌药不同于普通药品,往往一个品种只有几家甚至一家企业生产,如果一味只求压低价格,一旦断供,对患者无异于灭顶之灾。因此《方案》创新设计了多项措施确保供应。在竞争报价采购环节,通行办法是“双信封”淘汰制,也就是在多个申报企业中通过竞争淘汰,保留一两家生产企业。而《方案》则是不淘汰申报企业,引导医疗机构优先选择各报价组报价最低产品的方式,保障供货的稳定性和患者用药选择的多样性。

在带量谈判环节,《方案》设计了对生产企业供货情况“奖优罚劣”的后期约束制度。《方案》明确,以每季度到货率90%为评价指标,到货率每降低10%,面向社会公示并将该产品中标价格下调5%。而到货率维持在90%及以上,且全省实际采购量达到或超过估算采购量的,采购周期结束后该药品中标结果可延续执行6个月。

对于哪些抗癌药可以进入专项集中采购目录,《方案》提出,省公共资源交易中心将以国家《关于降低药品进口关税的公告》和《关于抗癌药品增值税政策的通知》中涉及的抗癌药品制剂和省药品集中采购平台现行挂网的抗癌药品为基础,组织专家研究论证,编制《山东省抗癌药专项集中采购目录》,确定药品品种、剂型、规格。据了解,上述几个政策目录中的药品经并集,初步形成的药品通用名已超过120种。

据了解,山东省将于11月底完成抗癌药专项集中采购工作,年底前患者受益。

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