全省公安机关扫黑除恶发起更凌厉攻势

本报讯 近日，记者从省政府新闻办召开的扫黑除恶专项斗争新闻发布会上获悉，扫黑除恶专项斗争开展以来，全省已累计侦办涉黑案件 46起、恶势力犯罪集团案件238起；侦办涉恶共同犯罪案件2099起，破获各类刑事案件6311 起，查处涉案资产16.5 亿元，1078 名涉黑涉恶人员投案自首，整体战果居全国前列。

据省公安厅一级巡视员槐国栋介绍，近期，山东省公安机关根据中央和省委、省政府、公安部的一系列新部署新要求，全力开展扫黑除恶专项斗争山东战役，向黑恶犯罪发起更加凌厉的攻势。中央督导组8月30日进驻山东省以来，11天的时间，全省公安机关查结线索144条，新增涉黑案件5起、恶势力犯罪集团案件19 起、涉恶类共同犯罪案件186 起，破获刑事案件1228起，移送起诉涉黑恶团伙案件36起，提请批捕322人，查处涉案资产 2.7 亿元，125 名涉黑涉恶人员投案自首。

打响“ 山东战役”，发起新一轮凌厉攻势

全省公安机关充分发挥职能作用，准确把握“前卫师”“先锋团”“尖刀连”的职能定位，迅速打响扫黑除恶专项斗争“山东战役”。各级公安机关坚决落实“三个一律”“局长盯案”等制度要求，由“一把手”担任专案组长，直接靠案指挥，推动案件侦办。 9月6日，副省长、公安厅厅长孙立成对全省扫黑除恶专项斗争进行再动员再部署，推动公安机关实现“集中抓获一批涉黑恶违法犯罪分子，集中侦破一批涉黑恶案件，集中提请批捕一批涉黑恶犯罪分子，集中移诉一批涉黑恶案件”的目标。推行省公安厅领导包片督导机制，落实重点案件全程督办要求，全力督导各地公安机关加大线索排查和案件侦办力度。加大宣传力度，积极营造全民参与扫黑除恶专项斗争舆论氛围，广大人民群众踊跃举报黑恶犯罪线索。目前，省公安厅举报中心平均每天接听举报电话110余次，收到举报信件20余封。

线索按期“清零” ，提升战果转化率

全省公安机关建立健全多警种、多渠道、常态化的线索摸排机制，聚焦重点行业、领域、部位，不间断地开展摸排，瞄准涉黑恶常见案件、信访案件和110警情，常态化开展分析研判，确定一批重点人员，侦办一批重点案件。省、市、县三级公安机关全部成立线索核查工作专班，建立线索快速核查机制，对群众举报线索立接立查，确保所有线索按期“清零”。严格落实线索核查“三长负责制”，每一份线索核查报告都要经过公安局长、分管局长和刑警队长共同签字上报，确保查实有结果、查否有依据。近日，烟台市公安机关根据省厅扫黑办重点线索，打掉以村主任汪某彬为首，利用滋扰纠缠、撒泼耍赖等软暴力方式非法把持集体事务的涉黑恶犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人 13名，破获案件13起。

坚持“ 零容忍”，坚决“拔钉子”

全省公安机关开展“铁拳”“金剑” 集中行动，目前已打击处理了一大批侵蚀基层政权、 欺行霸市、 欺压百姓的“ 土霸王”；依法严惩扰乱金融秩序、 侵占公私财物的“ 套路贷”黑恶团伙 43 个，查扣涉黑资产 9.7亿余元。其中，淄博市公安机关打掉以冯某薪为首的高利放贷、暴力讨债型涉黑恶犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人21 名，破获案件14 起。各市、县公安机关“ 一把手”挂帅侦办涉黑案件和恶势力犯罪集团案件，依法严惩“村霸”“市霸”“行霸”等各类黑恶霸痞分子。对涉黑恶犯罪嫌疑人，集中力量，集中手段，及时抓捕，确保一网打尽、全案全结；对涉黑恶在逃人员，成立缉捕专班，逐人制定方案，综合运用多种手段，开展深度研判、快速缉捕，最大限度消除社会隐患。

协同“一盘棋”，打好合成战

全省各级公安机关主动对接检法部门，建立扫黑除恶专项斗争协作机制，区别于普通刑事案件，依法从严惩处，形成联打联动格局；同时，加快案件诉讼进度，实现侦查、起诉、审判无缝衔接，不断提升打击黑恶犯罪效能。健全完善与纪检监察、组织部门联合办案机制，侦办黑恶案件与查处“保护伞”同步进行，与加强基层组织建设同步推进，深挖彻查“保护伞”“关系网”，累计向纪检监察机关移送案件线索418条。坚持末端打击与前端监管相结合，与国土、住建、交通等部门建立打击重点行业黑恶犯罪工作联动机制，实施联合打击；与人民银行、金融、银监等部门建立信息共享机制，强化打击洗钱工作，积极防范金融风险。

省公安厅刑侦局负责同志介绍，受各种消极因素影响，黑恶势力滋生、蔓延的土壤和环境仍然客观存在，依然是威胁政权安全、经济发展、社会稳定的重要因素。同过去相比，当前，涉黑恶犯罪主要呈现出以下新的特点和苗头：一是向基层政权侵蚀苗头更加明显。 一些黑恶势力利用家族势力，拉拢闲散人员，通过“拳头、恶名、贿选”等方式操纵基层选举，争当“村官”，对政权安全的危害不可低估。 二是向新的行业领域渗透愈加突出。黑恶势力涉足行业领域不断增多，从矿山、建筑、娱乐等传统领域向专业市场、交通运输、金融借贷等民生领域和新兴行业渗透更加明显。三是向隐蔽化发展趋势越发显现。为规避政法机关打击，黑恶势力形式“合法化”、头目“幕后化”、成员“雇佣化”特点凸显，发现和打击难度加大；而且更多通过聚众摆场、跟踪滋扰等“软暴力”方式实施违法犯罪，虽然暴力程度降低，但对受害人的心理强制更为严重，社会危害更大。特别是“套路贷”型黑恶犯罪持续高发，并演变为“校园贷”“车贷”“裸贷”等多种表现形式，吸收法律工作者、金融从业者等专业人员参加，犯罪专业化程度更高，蔓延速度更快，社会影响恶劣，群众深恶痛绝。

公安机关正告黑恶违法犯罪分子，不要抱有侥幸心理，尽快投案自首，争取宽大处理。【刘贵增  张玉剑】

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“套路贷”：其基本特征主要体现在五个方面：一是制造民间借贷假象。被告人对外以“小额贷款公司”名义招揽生意，与被害人签订借款合同，制造民间借贷假象，并以“违约金”、“保证金”等各种名目骗取被害人签订“虚高借款合同”“阴阳合同”及房产抵押合同等明显不利于被害人的合同。二是制造银行流水痕迹，刻意造成被害人已经取得合同所借全部款项的假象。三是单方面肆意认定被害人违约，并要求被害人偿还“ 虚高借款”。四是恶意垒高借款金额。在被害人无力支付的情况下，被告人介绍其他假冒的“ 小额贷款公司”或个人，或者“扮演”其他公司与被害人签订新的“虚高借款合同”予以“平账”，进一步垒高借款金额。 五是软硬兼施“ 索债” ，或者提起虚假诉讼，通过胜诉判决实现侵占被害人或其近亲属财产目的。

“ 一案三查” ：“一案三查”主要是指，在侦办涉黑恶犯罪案件中既要查办黑恶势力犯罪，又要追查涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”，还要倒查党委政府的主体责任和部门的监管责任。其主要目的就是直接铲除黑恶势力滋生的土壤，这也是扫黑和打黑的根本区别。

省公安厅刑侦局局长李民通报近期破获的5起典型案例

一、青岛卢某刚涉嫌黑恶犯罪团伙案件

近日，青岛市公安机关打掉以卢某刚为首的涉黑恶犯罪团伙，抓获成员 15人，破获刑事案件60余起。

经查，自 2015年以来，卢某刚纠集多名社会闲散人员，成立资本之鹰资产管理有限公司进行高利放贷。该团伙先后向100余人高利放贷，采取签订虚假借款协议、肆意认定违约、叠加欠条、虚假诉讼和强行过户房产、扣押汽车等手段，大肆实施寻衅滋事、非法拘禁、强迫交易、虚假诉讼、非法侵入住宅、诈骗等违法犯罪活动，特别是采取打横幅、用高音喇叭播放哀乐、录制视频发朋友圈等软暴力方式非法追债，迫使1 名被害人自杀未遂，多名被害人流离失所，严重破坏了当地社会经济秩序。

二、淄博李某森涉嫌黑恶犯罪团伙案件

近日，淄博市公安机关打掉以李某森为首的涉黑恶犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人 30名，破获刑事案件20余起。

经查，自 2015 年以来，李某森、李某梅纠集多名前科劣迹人员和社会闲散人员，采取威胁、 恐吓、殴打、断水断电等非法手段，强行拆除他人房屋。为攫取非法经济利益，该团伙拉拢腐蚀临淄区雪宫街道工作人员崔某勇，大肆实施寻衅滋事、故意伤害、非法拘禁、故意损毁财物等违法犯罪活动，控制垄断了当地拆迁、土方、建筑垃圾清运等工程项目，致1 人轻伤，9 人轻微伤，严重破坏了当地社会经济秩序。

三、潍坊王某涉嫌黑恶犯罪团伙案件

近日，潍坊市公安机关打掉以王某为首的涉黑恶犯罪团伙，抓获成员 30 余人，破获刑事案件40余起，查扣涉案资产近2亿元。

经查，近年来，王某纠集前科劣迹人员和社会闲散人员，以承包海域养殖为名，向当地渔民强行收取“养殖补偿费”。成立海上“巡逻队” ，采用殴打、辱骂、扔燃烧瓶、 碰撞等方式，强行驱赶不交费的渔民，非法控制了沿海海域和当地海产品交易市场。为攫取非法经济利益，该团伙大肆实施寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易、变造国家机关证件、 破坏生产经营等违法犯罪活动，严重破坏了当地生产生活秩序。

四、济宁于某臣涉嫌黑恶犯罪团伙案件

近日, 济宁市公安机关打掉以于某臣为首的涉黑恶犯罪团伙，抓获成员 25 人，破获刑事案件40余起。

经查，近年来，于某臣纠集前科劣迹人员和社会闲散人员，采取暴力威胁手段，强迫运输砂石的外地车辆到其指定沙场内卸车，收取车辆过路费、管理费；非法控制当地牛羊交易市场，收取配货费、出门费；非法垄断当地环卫密封盖的销售市场。为攫取非法经济利益，该团伙大肆实施寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索、故意毁坏财物等违法犯罪活动，致1人重伤，1 人轻伤，4 人轻微伤，严重破坏了当地社会经济秩序。

五、 临沂郭某海涉嫌黑恶犯罪团伙案件

近日，临沂市公安机关打掉以郭某海为首的涉黑恶犯罪团伙，抓获成员 12人，破获案件10余起。

经查，自 2016年以来，为控制垄断当地渣土运输市场，郭某海纠集多人，成立渣土协会，用打压、恐吓等手段，逼迫从事渣土运输的车主加入该协会，非法收取管理费。 为非法攫取经济利益，该团伙大肆实施寻衅滋事、强迫交易、聚众扰乱社会秩序、故意毁坏财物等违法犯罪活动，强占工地，强揽工程，严重破坏了当地交通安全秩序。

聚焦扫黑除恶专项斗争

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