安全隐患多监管成难题 低速电动汽车“溜边”发展亟待规范

◆低速电动汽车经济、环保,发展规模和使用数量与日俱增。相关数据显示,目前山东省低速电动车的保有量达到300万且数量逐年上升。预计至2025年,低速电动汽车行业在国内将实现年产1000万辆的生产规模,完成千亿生产总值,带动行业上下游500万人就业。

低速电动汽车给交通安全带来了极大隐患。与此同时,经过近两年的行业自身进化和产业升级,低速电动车的品牌已经相对集中化,一些行业龙头企业已经认识到产品质量和技术的重要性,如果加上政策性的引导,将能够敦促产业升级,促进行业的健康发展。

□本报记者常青

销量走俏

低速车安全难保障

“电动门窗、中控锁、电动后视镜、9寸触摸屏、刹车助力、方向助力、倒车雷达,配置要比一般机动汽车还要好。”近日,在济南某电动车大市场,销售人员热情地向记者推销起一款SUV车型的电动车,这款车从大小外形看和正常机动车没有任何区别,内部配置也基本相似,销售人员告诉记者,这款车的最高时速能达到40-50千米/小时,不需要挂牌也不用驾照,上手快易驾驶,用家里220V的普通插座就能充电。“基本都是老人买来用于接送孩子,大约每个月都能销售几十台”。记者在市场发现,低速电动车的价格也差别较大,每辆从几千元到三四万元不等,质量上存在明显差异。

据了解,目前国家对于低速电动车的速度标准并没有明确规定,甚至连什么样的车属于低速电动车也没有明确说法,介于机动车与非机动车的边缘地带,交警部门在监管时面临尴尬。低速电动车从原先的老年代步车发展而来,体型越来越大,功能越来越多,速度也越来越快,但从碰撞保护、充电安全等诸多方面看,市面上销售的很多低速电动车远远不达标。

旺盛需求

带动低速车产业链发展

低速电动车市场快速发展的背后,是庞大的社会需求。业内人士表示,我国城镇居民今后的日常出行都将以中短途为主,日常里程在30千米以内,而城镇道路的设计时速一般都不会超过80千米。此外,城镇消费者还会有一些个性化的需求,比如街道狭窄带来的停车难,用车的经济性需求。对消费者来说,尤其是三四线城市和乡镇的消费者来说,低速电动汽车作为一种在承受范围内的出行工具,既经济又环保,大幅降低了他们的出行成本。三四线城市乃至乡镇居民6亿人口的庞大消费市场,不容忽视,如此规模的社会刚需,最终推动了行业得以在政策边缘的“溜边”发展。

就山东省而言,低速电动车的生产更具意义。据山东汽车行业协会统计,2017年山东累计生产低速电动汽车75.6万辆,从2009年至2017年,山东已面向全国生产低速电动汽车219.06万辆；2018年低速电动汽车行业仍保持高速增长,预计至2025年,低速电动汽车行业在国内将实现年产1000万辆的生产规模,完成千亿生产总值,带动产业链上下游500万人就业。

标准缺失

成低速车行业发展一大阻碍

面对乱象横生的现状,山东省部分市相继出台了相应政策加以管控:10月1日后,低速车不得在泰安销售；9月30日前,菏泽经销商及销售网点自行处理超标电动车现有存量。8月2日,济南公开征求意见,拟两年内在建成区禁行所有低速车,然而一禁了之的做法也引起了争议。

“行业的发展更应合理引导,逐步纳入正规”,有业内人士告诉记者,2016年10月13日,工信部网站发布的国务院《关于十二届全国人大四次会议第2136号建议的答复》就提到,关于低速电动车要“升级一批,规范一批,淘汰一批”。此后不久,国家标准化管理委员会公布“四轮低速电动车技术条件”国家标准制定计划,目前,标准尚未出台。“标准的缺失成为低速电动车无法健康发展的一大阻碍”。

对于车企来说,对标准的出炉同样翘首以盼。有车企负责人认为,经过近两年的行业自身进化和产业升级,低速电动车的品牌已经相对集中化,就山东省而言,一些行业龙头企业已经认识到产品质量和技术的重要性,每年投入相当的资金进行研发。在激烈的市场竞争中,行业的整合度已经具备相当的规模。如果加上政策性的引导,将能够敦促产业升级,促进行业的健康发展。

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