刀刃向内自我革命 措施落地成效几何“镜头”里的天桥政务改革

6月20日，全市优化营商环境动员大会召开，吹响进一步深化“一次办成”改革号角，一场“刀刃向内”的自我革命由此展开。

如今，这场改革进展如何？具体措施落实到一线服务窗口，成效如何？近日，记者来到天桥区政务服务大厅，随机采访了几位办事群众，一同体验“一次办成”改革流程，看改革实效。

镜头1

微信预约收到温馨提示

受理出证只用了17分钟

当天上午10:30，按照预约的时间段，高美莹来到天桥区政务服务中心2楼大厅，为代理企业——山东济德通风设备工程有限公司办理经营范围及公司地址的变更手续。

到达大厅后，高美莹首先拿出手机登录“天桥区政务服务中心”公众号，在上面预约取号。整个操作过程不超过1分钟。预约成功后，高美莹的手机收到一条“温馨提示”，内容显示77号窗口预约取号成功，前面还有2人等待。

“我知道前面还有俩人，心里就有底了。这样的服务太周到了。”看完提示，高美莹便不慌不忙地拿出资料进行整理，一边跟记者聊天，一边核对。“我上周提前在网上提交了材料，天桥区工商局工作人员当天就审完了，还给我来了通知，说让我来了在77号窗口取号办理业务就可以了。”

10:45，正说着话，高美莹听到窗口叫到自己的号，便迅速站起身，拿着材料来到窗口进行办理。10:52，窗口工作人员告知高美莹：“业务已办结，可直接到87号窗口等待领取新的营业执照。”

11:02，87号窗口前，经过排队等候，高美莹顺利拿到了营业执照。

预约等待15分钟，受理7分钟，出证10分钟。“这样的办事速度，确实太快了，为天桥工商点赞。”说着，高美莹竖起大拇指。

记者从天桥区市场监督管理局了解到，该局已引进两台营业执照自助打印终端机，目前正在走线路，很快就能投入使用。办事群众只需要输入身份证号等基本信息，就能顺利拿到证照。届时，审批速度将再次被刷新。

镜头2

涉税事项“全程网上办”“打包”办理方便纳税人

10:20，张秀秀登录山东省税务局网上办税平台，为公司提交了一份核定税种申请材料。没用10分钟，便收到一份来自天桥区税务局的“核准”回复。“从一开始为企业办理登记注册，到现在核定税种，除了领取营业执照跑了一趟腿，其他都是从网上办理的。”张秀秀告诉记者。

天桥区税务局纳税服务科科长赵国栋介绍，针对新办纳税人不了解、不熟悉申办流程的情况，天桥区税务局今年6月将登记信息确认、存款账户账号报告、财务会计制度及核算软件备案等6个涉税事项，“打包”成一个套餐，全部可网上办理。

简单说，就是新办企业的纳税人只需要在网上填报一次表单，信息就会在税务机关内部进行流转审核，不需要再到各类业务窗口办理，实现“全程网上办”。

整合窗口业务的不仅是税务方面，天桥区政务服务中心办公室工作人员介绍，今年7月1日，他们联合税务、国土部门正式开展“一窗式”服务，通过对不动产业务流程进行“重组”，实行“一个窗口受理、一套材料申报、一个编号流转”的“流水线”式办证服务，群众再也不用来回跑。

由于大厅引进了发票申领自助终端机，记者发现好多办理税务相关事项的市民进入大厅后，只要借用电脑登录税务系统填写好相关信息，不用排队叫号，就可直接去自助机区域打印发票。

镜头3

电话指导企业完善材料

推行登记注册即时办结

“您好，我是天桥区工商局的，您提交的材料缺少股东决定和公司章程，需要补充上再提交申请。我等会儿把股东决定章程模板发给您，照着填写一下就可以。您还有什么不明白的吗？……”7月30日9: 55，天桥区市场监督管理局预审组工作人员胡晓帆拨通了企业登记注册申请人郑先生的电话，把所有需要完善的资料都“嘱咐”了一遍。

网上预审资料环节，第一时间电话告知，为审批提速节省了很多时间。“资料齐全，没有问题的，我们也会给业务办理人一张业务办理通知书，上面标注清楚什么时间到指定窗口办理。”胡晓帆说。

“我没想到工商局的人会给我打电话，说实话，有时候看网络回复，可能看不太懂。但跟他们电话沟通，就会变得很容易。政府改革确实让我们受益匪浅。”郑先生表示。

今年6月4日起，天桥区市场监督管理局在全市率先推行企业登记注册“即时办结”改革。“即时办结”的关键就在预审环节。他们打破原来的审批流程，将人员进行整合，分成5个工作组，实现“谁预审、谁受理、谁审核”，避免了材料的重复审核。

针对制约“即时办结”的难点、堵点问题，天桥区政务服务中心办公室还做了其他改革尝试。例如，引导岗位不再对材料内容进行审查；制定统一预审标准，简化规范预审意见模板；抽调精干力量、聘请服务外包人员，助力登记注册便利化……数据显示，“一次办成”改革后，天桥区企业登记注册办结案件从原来的70户提高到现在的116户。

（本报记者 张素芬 通讯员 胡雷）

新闻推荐

2018山东省材料大会暨院士专家东营行

山东新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离山东再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。