重服务筑坦途为市场主体添活力——市中区推进“一次办成”改革系列报道之三

市中区投资促进局服务辖区企业，获赠锦旗。舜耕街道工作人员积极为辖区企业宣传好政策。

7月18日，市中区举行惠企政策“云+111”宣传活动，为企业送上政策“大礼”。这是继“云+”战略启动、“企业上云”服务联盟揭牌等活动后，市中区近1个月来举行的又一次“重商亲商”活动。从全力支持到贴心服务，带给企业满满获得感的，正是市中区持续深化“一次办成”改革、进一步优化营商环境的实在举措。

市场主体是经济活动的细胞，营商环境好起来，市场主体“活”起来，经济发展才会生机勃勃。变革之下，快人一步的市中区抢抓机遇，以破障碍、重服务、筑坦途促进市场主体建设提质增效，营造公平、统一、高效营商环境的同时，不断增强城市的吸引力、创造力和竞争力。

为企业发展谋良策

营造更加开放的投资环境

营商环境是否真的改变，不是喊出来的，而是企业家们切身体会到的。“市中区企业服务局主动靠上服务，大大缩短了企业迁入手续办理时间，使我们选择在市中发展信心倍增。”山东成协经贸有限公司负责人说。近日，市中区企业服务局成功帮助该公司完成相关手续上报审核，第一时间让企业领到营业执照。

如果将市场主体比作“鱼群”，那么营商环境则是它们生存和发展的一池“活水”，环境好了“鱼群”才能畅游“商海”。市中区通过加快“互联网+政务服务”平台建设，实施“企业上云”行动、市场主体升级行动、产业规划行动，搭建“10朵行业云”，协助企业开展产业规划，推动由个体户升级为企业、由企业升级为园区，营造出公平、健康、有序的发展环境，确保各类市场主体在“商海”中“如鱼得水”。

在惠企政策“云+111”宣传活动上，市中区将汇集成册的《惠企政策汇编》交到现场200余位民营企业家手上。“取消外商投资公司的最低注册资本限制，落实内外资企业统一的注册资本制度”，“支持‘一址多照\’，加速推进‘多证合一、一照一码\’”，“推进完善网上办、一次办、我来办等工作模式，全面推行‘无介质、无纸化\’的全程电子化登记”……记者了解到，《惠企政策汇编》内容涵盖产业引导、创业扶持、创新发展、金融支持、人才保障等方面，来自市中区委组织部、区经信局、区科技局、区财政局的相关负责人分别就政策进行详细解读，同时对政策的申报要求及流程做了详细阐述，让企业切身感受到市中区优化营商环境的力度和决心。

让业务办理“零跑腿”

主动联系企业解决痛点、难点

近日，山东九创信息技术有限公司通过手机APP验证的方式办理了住所变更业务，以邮寄的方式领取了营业执照，全程“零跑腿、零介质、零见面”。自全市优化营商环境动员大会召开以来，市中区服务市场主体的脚步从未停止，许多像山东九创信息技术有限公司一样的企业，在深化“一次办成”中尝到“甜头”，纷纷为政府“刀刃向内”式的改革竖起大拇指。

目前，市中区已汇总完成《重点招商项目服务大使信息表》及《重点服务企业信息表》，并对内外资项目分别制定完成《重点招商项目服务大使工作台账》。在此基础上，市中区同时建立“区级领导干部联系服务重点企业”及“百名处级干部联系百家重点企业”的重点项目“服务大使”工作机制，分别由31名区级领导干部联系服务118家重点企业以及202名处级干部联系服务220家重点企业，同时区级领导对包挂企业每年现场调研不少于2次，处级领导干部对包挂企业每月联系对接不少于1次，通过开展座谈、上门走访、电话联系等多种方式，及时掌握企业需求信息，快速协调解决困难。

好的服务政策可以培育出一批市场主体，而建设一批好的载体平台，则可以让各类市场主体驶上发展“快车道”。市中区强化与高校、科研院所、产业联盟、知名企业等机构合作，建设各类研究院、孵化器、加速器、实训基地、众创空间、特色园区等平台，加速小微企业孵化、高新技术企业培育，壮大市场主体规模，不断提升行业竞争力和贡献率。

守住改革落脚点

打造“老百姓满意企业家点赞”的营商环境

营商环境的改变，既要有高层推动、中层重视，同样离不开基层实践，便利企业投资的同时更要便利人民群众办事。从曾经的“多个窗口办一件事”，到如今的“一个窗口办多件事”，市中区广大办事群众都能真切地感受到当下的政务服务更高效、更便捷了。办事群众不用再在窗口间、部门间来回奔波，也减少了时间成本和经济成本。

市中区十六里河街道社保中心、社会事务科等职能部门以方便群众办事、提高满意度为出发点，一方面强化人员技能培训，让创业担保贷款、养老医疗保险等手续办理系统化、规范化，妥善应对群众的不同需求，另一方面为老龄人、残疾人提供代办代缴服务；七贤街道为确保辖区居民及时申领到“4050”社保补贴，在原有流程的基础上，取消社会保险单据、领取人签字等材料及环节；舜耕街道人社中心制定AB岗、首问告知等制度，坚持“一周一小结、一季一督评”等规范管理，对窗口服务进行标准化、规范化培训，做到共性事项“名称、依据、材料、流程”四统一，个性事项力争实现“事项只多不少、材料流程只简不繁、办事只快不慢”的“三不”模式，删减不必要的材料及环节，切实让办事群众和企业收获满满的获得感。

（文/图 本报记者 刘阳 通讯员 宋洪慧）

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