是谁让他们边违法边在疫苗和资本市场大发其财

这波涉事疫苗企业一定要让它承担相应的责任。与此同时，市场经济必须先进行规则和平台建设。

有人卖几只人工饲养的鹦鹉要坐2年牢，掏个鸟窝可以坐牢10年，重庆一家小餐馆店以违法所得171万元被罚款3425万元。相比之下，疫苗企业边违法犯罪、边在疫苗和资本两个市场上赚得钵满盆满，何以彰显公平正义？

完善制度、加强监管势在必行，在公众监督下把监管要求全面落到实处，这才是关键。否则嚷嚷一阵，又是“笑骂由他笑骂，好官我自为之”，乱象自然无改。

这波舆情的触媒，是7月15日国家药品监管局网站披露，吉林长生生物冻干人用狂犬病疫苗生产存在记录造假等严重违反《药品生产质量管理规范》行为。紧接着18日，吉林省食药监局发出一则处罚决定书，对长生生物2017年生产、销售百白破联合疫苗劣药作出处罚。最高潮是，媒体讲述的有关“疫苗之王”高俊芳、韩刚君和杜伟民的创业故事，他们仨掌握了中国疫苗半壁江山，但每一家企业都难逃问题。

由此人们还很自然地想起2010年的“山西疫苗事件”、2016年山东非法疫苗案，其中山东非法疫苗涉及24个省份近80个县市，案值高达5.7亿元。

现在公众很焦虑，也很愤怒，这种愤怒集中在“疫苗之王”特别是长生生物控制人高俊芳身上。这很正常，他们是制假制劣者，是作恶者，必须承担道义与法律责任。但愤怒和谴责都不是解决之道。网上有人说，在疫苗乱象背后，科技要解决的不止是生产和效率，更应该是人性。但人性极难改造。

疫苗乱象的乱源，既有人性、企业逐利的因素，但主要还是监管缺位、监管虚置、监管不力。这就像足球比赛，必须先有规则、裁判执法，方能进行。市场经济是法治经济，必须有严格的法律制度，而且要有高效的监管把制度贯彻下去。疫苗是一个大市场，完备的法律制度是游戏规则，严格高效的监管是裁判。监管虚置，监管不力，都会导致乱象丛生。

但恰恰是监管这一块，让公众比对疫苗生产企业更不放心。这两天媒体集中曝光的固然是疫苗生产企业的问题，但人们更感到不安的是监管不力，大家本能地意识到，正是监管虚置、监管不力导致了持续多年的疫苗乱象。商人逐利是其本能，企业钻制度的空子举世皆然，关键就看政府方面有没有“魔高一尺，道高一丈”的自我期许与本领了。

在这场“扒粪”狂潮中，监管的漏洞再次暴露无遗：长生生物生产、销售百白破联合疫苗劣药是去年10月27日立案调查的，为什么直到长生生物今天再次深陷造假丑闻才决定处罚？制造、销售疫苗劣药25万多支，为什么只罚款344万元了事？

杜伟民在入主康泰生物后，向国家食药监局药品审议中心副主任尹红章行贿47万元，在判决被公开报道后，行贿者为何还能继续作恶？

人们的疑问还在于：疫苗企业有了违法生产、销售甚至有犯罪记录后，为什么转眼就能够在疫苗招标中中标，能够斩获来自防疫部门的巨额订单？

监管部门对问题疫苗企业长期宽监管，从善意的角度看，可能是希望培育“民族疫苗企业”。但市场的客观效果看，这很容易为权钱交易找到借口和遮羞布，从而为权钱交易打开方便之门。多年来的事态发展也证明，宽容和善意做大了疫苗企业，却没有使之变强，相反只是使之变得更加嗜利、嗜血。

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