生态环境损害赔偿　省市两级共同行使索赔权

商报济南消息（记者王新超）近日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《山东省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，将赔偿权利人由省政府扩大至设区的市政府，形成省市两级主体共同行使索赔权。该方案明确提出，“到2020年，在全省构建起生态环境损害赔偿制度，加快推进生态山东建设。”

据悉，《实施方案》所称生态环境损害，是指因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变，以及上述要素构成的生态系统功能退化。

值得一提的是，生态环境损害无法修复的，实施货币赔偿，用于替代修复。赔偿义务人因同一生态环境损害行为需承担行政责任或刑事责任的，并不免除其依法承担生态环境损害赔偿责任。

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