上海合作组织青岛峰会医疗卫生保障圆满完成

上海合作组织青岛峰会（以下简称峰会）医疗卫生保障是山东省和青岛市近年来最高规格、最大规模的医疗卫生保障，医疗卫生工作组各部门和单位高度重视，在省市党委、政府的正确领导下，在国家卫生计生委保健局的有力指导下，按照筹备工作领导小组统一部署，坚持实干至上、行动至上，全域统筹、全员参与、全面覆盖、全力以赴做好峰会医疗卫生保障各项工作，以最高的服务标准、最实的工作作风、最佳的精神状态投入到峰会医疗卫生保障工作，全面完成各项医疗卫生保障任务，得到了各级领导及参会人员的充分肯定。

健全机制提前谋划完善工作方案预案

建立健全保障工作机制

按照“三位一体、深度融合、扁平管理”的保障要求，组建医疗卫生工作组，下设综合协调、医疗保健、医疗服务、疾病防控、卫生监督、卫生应急、运行保障7个工作专班。根据保障工作实际，确定备战阶段、临战阶段、实战阶段、决战阶段四个工作阶段及四个时间节点，确保了各项筹备工作有序有力推进。

制定完善工作方案预案

经过反复论证、多次修订、研究完善、统一标准，形成了1个医疗卫生保障工作总体方案，医疗保健、医疗服务、卫生监督、定点医院及后备医院设置等20个子方案，以及各专班及保障单位N个专项运行方案的“1+20+N”的保障方案预案体系。

保质保量完成定点医院建设

根据保障工作需要，结合青岛实际情况，确定青岛市市立医院东院区、青岛大学附属医院崂山院区作为峰会重点保障医院，两家医院广大干部职工勇于担当，充分展现了“敢打硬仗、能打胜仗”的医疗卫生保障队伍精神风貌，为医疗保障的顺利开展提供了强有力的支持。

升级改造信息指挥平台

升级改造集通信、指挥和调度于一体、高度智能化的重大活动应急指挥系统。集成救护车音视频监控系统、GPS定位系统、重保单位视频会议和会诊系统、急危重症（ICU）专家会诊系统、地图共享系统，为保障工作高效运转提供统一平台、统一通信、统一指挥、统一部署、统一调度。

科学规划多措并举织牢医疗保障网络

科学规划保障工作布局

按照“核心区无缝覆盖、重点区高效衔接、社会面有序运行”的保障布局原则，因需而动、适时调整，确定了包括3所定点医院、6所后备医院、5所专病救治医院、10所外围保障医院的24个的医疗保障医院，57辆救护车组，形成“3+6+5+N”的医疗保障布局，备勤AW139专用直升机1架，建立空中保障联动机制，构建陆空救援立体医疗保障体系。

严格选拔组建保障队伍

层层把关，优中选优，选拔了包括医生、护士、公共卫生、院前急救等在内的现场保障人员378名。成立了16个包括医疗、保健、核辐射、中毒、公共卫生等在内的省、市、保障单位三个层面、479名人员组成的专家组。

全力做好突发事件卫生应急保障

建立健全核应急处置军地联动机制。组建了由93人组成的中毒与核辐射紧急医学救援和卫生防疫处置队伍，由25名专业人员组成的5个重大活动保障反恐作战单元，确保核生化突发事件卫生应急工作有序、有力、有效；建立了突发事件血液应急保障、院前急救区市、城际、省际三级应急响应与驰援机制。

强化病媒生物防制措施

积极发动人民群众开展爱国卫生运动。强化重点区域病媒防制，邀请国家级专家对全市不同场所和重点接待酒店进行病媒生物侵害性调查、监测、处置和指导，点面结合、多措并举，把大范围集中整治和重点区域布控结合起来。内外结合，标本兼治，切实做好重点区域和重点场所蚊虫灭杀工作。

构建无缝隙传染病防控体系

一是通过覆盖全市的285家医疗卫生机构传染病疫情网络直报系统，随时监控新发疫情，全面掌控疫情动态。二是组织开展了三轮公共卫生风险评估，加强国境检疫，强化联防联控，准确识别和管控疫情风险。三是与海关卫生检疫部门联合研判国际疫情，有效管控输入性疫情。

扎实推进公共卫生服务监督

加强重点场所监督检查，对重点酒店和观光购物餐饮场所进行“一店一策”、“一户一档”排查问题，峰会召开之前，累计检查医疗机构、公共场所等各类单位14061家，处罚57家，关停取缔65家，下达卫生监督意见书6088份，检测公共场所项目1504个点，检测生活饮用水项目974个点，重点酒店生活饮用水卫生整改、重点接待酒店提升改造全部完成，确保了公共场所、生活饮用水和医疗卫生安全。

全面动员主动介入提升医疗卫生综合实力

积极开展技能培训演练

采取走出去、请进来等各种形式，邀请厦门市、杭州市和国家、省市专家进行业务技能、医疗应急、公共卫生监督、传染病预防控制等专题培训，提高医疗卫生保障队伍综合保障水平。采取模拟与实战相结合、桌面推演与实地演练相配合、专项演练与社会运行相补充等多种形式，突出针对性，强化实战性，开展多场景、多元素的演习演练，提升医疗卫生保障队伍的应急处置能力。

各专项医疗保障工作主动介入

围绕峰会的各专项活动及参与人员众多，医疗卫生工作组主动介入、靠前服务，将全市10个区市20所医院7个急救中心纳入保障体系。开通24小时专用绿色通道，各部门、各单位按照统一部署，积极参与、峰会筹备人员、服务与演职人员、烟花燃放、专项演练等各种专项医疗保障任务。截至目前，已经提供驻点接巡诊及定点门急诊服5027人次，发放健康处方700余份，住院治疗33人，手术7人。

医疗卫生系统全面动员

进入峰会筹备期后，广大干部职工能够心往一处想，劲往一处使，按照总体部署和既定工作方案、工作任务、时间节点，攻坚克难，真抓实干，相互配合，相互支持，取得了阶段性成效。省、市卫生计生委、医疗卫生工作组及各专班、国家卫生健康委保健局先后召开各层次动员部署会议，号召广大干部职工继续发扬“舍我其谁”的使命担当，勇往直前，再接再厉，以高度的诚心、百倍的信心、极大的耐心，确保各项医疗卫生保障工作到位到顶。

各项规章制度严把底线

不断强化红线意识，牢固树立底线思维，严格执行组织纪律、保密制度、廉政承诺、档案制度、财务制度等各项规章制度。切实增强所有保障单位和保障人员的政治意识和大局意识，坚定信心、依法合规、清正廉洁做好各项保障筹备工作，层级签订保密协议书3449份，廉政承诺书3019份，廉政责任书134份。切实实现峰会保障令出必行、行必有果。

全域覆盖精准调度圆满完成医疗卫生保障

医疗服务保障有序到位

自5月25日新闻中心医疗点启用开始，各外派医疗点按既定计划有序到位，至6月8日，包括核心区、团长酒店、内外媒住地、交通站点等全部54个现场医疗点人员、设备、物资车辆全部就绪，中、英、俄三语医疗服务保障热线24小时开通。 6名国家级专家、3名省级专家驻青保障，8名国家级专家、23名省级专家单位值守；青岛各保障单位6945名人员全员在岗待命，信息指挥平台高效运行，指挥调度精准流畅，应急救治及时规范。

医疗应急救治迅捷高效

会议期间各医疗组及定点医院为各外方代表团提供24小时医疗服务，为俄罗斯、印度、哈萨克斯坦等7位外方领导人安排随行医疗保障，并满足了俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦等代表团提出的其他医疗卫生需求。峰会期间及时有效处置突发输尿管结石、急性下壁心梗、半月板损伤、消化道出血、Ⅱ度烫伤、外伤等外宾和工作人员，获得良好疗效，得到了各方认可。各外派医疗点累计接诊521人，其中外籍人员15人，媒体记者69人；各保障医院接诊1061人，住院5人，手术2人，紧急抢救2人，实现峰会医疗卫生保障全救治与零死亡。记者 王磊江

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