综合新华社法制晚报报道5月31日,记者从最高检召开的新闻发布会上获悉,6月起,检察机关将在山西、辽宁、上海、山东、湖北、海南、四川、宁夏等8个地区开展对监狱实行巡回检察试点工作,时间为期一年。
截至4月底,全国检察机关共设置667个派驻监狱检察室承担监狱检察任务,对全国监狱派驻检察的比例达到了97%以上。
与监狱派驻检察不同,监狱巡回检察试点,主要是通过机动式巡回检察,合理调整检察机关与监督对象之间的关系,灵活确定监督重点,及时进行整改纠正,确保检察监督的针对性、实效性。
在发布会上,最高检新闻发言人王松苗表示,目前检察机关对监狱刑罚执行和监督改造活动主要是采用同级检察机关派驻检察、上级检察机关不定期巡视检察和针对突出问题开展专项检察等监督方式。但这一监督方式也存在一些问题,派驻检察人员相对固定,缺乏必要的交流轮岗,有的长期派驻在一个监狱,导致监督的敏感性不强,甚至被“同化”,进而出现不愿监督、不敢监督、监督流于形式、缺乏实效的问题。
“巡回检察与以往的日常派驻检察的重点不同,更突出监管改造情况检察,更强调监督的质效。”对此,王松苗表示,如果发现严重违法情况或者存在可能导致执法不公和重大事故等苗头性、倾向性问题,需要向监狱发出纠正违法通知书或者检察建议书的,应当作为监督案件办理,依法提出纠正意见或者建议并落实专人跟踪督促纠正。
据了解,开展对监狱巡回检察,各试点检察院要以现有派驻检察人员为基础组成若干个检察官办案组,重点是监管改造、教育改造、劳动改造活动检察;监管安全防范检察;戒具使用和禁闭检察;罪犯合法权益保障情况检察等。
检察官办案组除了负责巡回检察之外,还承担办理减刑、假释、暂予监外执行案件等日常办案任务。巡回检察与以往日常派驻检察不同,更突出监管改造情况检察,更强调监督的质效。
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