探索应对人口老龄化路径

近日，“老龄化背景下养老服务面临的挑战与对策”学术研讨会在山东济南举行。与会学者围绕人口老龄化的现状与发展趋势、养老服务面临的问题与对策、医养结合的实践与挑战、长期照护保险的探索与实践等议题，展开深入探讨。

山东大学(威海)商学院教授刘文提出，2017年1月，国务院印发《国家人口发展规划(2016—2030年)》，确定实施积极老龄化政策，将社会保障、长期照护保险、养老服务体系作为优先发展领域，在政策层面将个人积极老龄化与国家积极老龄化结合起来。这是积极老龄化的理论创新与中国化的体现，标志着中国正努力探索适合本国国情的老龄人口养老和发展之路。

党的十九大将“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”写入报告。山东社会科学院院长张述存表示，近年来，我国逐步建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。完善老年人福利保障制度，增强养老服务消费能力，对于满足老年人多样化的需求、提升社会养老服务质量和水平具有重要意义。但当前我国养老服务发展还存在城乡发展不平衡、区域发展不平衡、机构养老与社区居家养老不平衡、供养服务与医养健康服务不平衡等问题，迫切需要从理论和实践上加强研究，探索积极应对人口老龄化的路径。

中国人口学会会长、中国人民大学教授翟振武认为，定义老年的标准应该是一个动态标准，随着人口寿命延长、健康水平提升、外部环境改善和社会经济发展而不断变化;同时也是一个综合标准，需要从自理能力、健康状况、工作能力等多维度进行考量。

民政部社会福利中心调研宣传部主任崔炜在调研中发现，未来中国居家社区养老服务将呈现七大发展趋势：保障基本养老服务和提供多样化服务相结合;政府、社会力量和公益组织多元供给服务;政府购买服务精准化，服务提供商品牌化、连锁化、规模化;加强养老人才培养教育和强化人才激励并重;线上平台、线下服务、智能产品相结合;农村提升敬老院服务功能和发展互助养老相结合;行政监管、社会评估和行业自律相结合。

此次研讨会由中国社会科学院人口与劳动经济研究所《中国人口科学》杂志社和山东社会科学院人口学研究所主办。

（据《中国社会科学报》）

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