山东省中度老龄化来了2137万 老年人占比逾两成 60.4% 过半老人家庭“空巢”

根据最新统计数据，山东省超过半数的家庭有2个60岁及以上老年人。记者从24日省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，山东省目前60岁及以上老年人口达到2137.3万人，比例超21%，进入中度老龄化社会。老龄化还带来了养老、医疗、权益保障、文化建设等方面一系列问题，下一步，山东省将在相关方面采取措施，以应对老龄人口的增加。记者于娜

中度老龄化，2137万老年人占比超21%

“山东省已进入中度老龄化社会，老年人口数居全国第一，比第二名的江苏省多381万人。”省老龄办党组书记、主任丁希滨介绍，2017年，山东省60岁及以上老年人口2137.3万人，占总人口的21.4%，同比增加0.6个百分点，高出全国平均水平4.0个百分点；65岁及以上老年人口达1399.8万人，占总人口的14.0%，同比增加0.8个百分点，高出全国平均水平2.6个百分点。

在年龄构成上，低龄老年人口（60-69岁）1293.8万人，占全部老年人口的60.5%；70-79岁老年人口595.4万人，占全部老年人口的27.8%；80岁及以上的高龄老年人口248.1万人，占全部老年人口的11.7%。

老年人口中，男性共1019.5万人，占47.7%，女性共1117.8万人，占52.3%，老年人口的男女性别比为91.3。其中，60-69岁人口性别比为96.9，70-79岁为89.2，80-89岁为76.8，90岁及以上高龄老年人口性别比仅为32.6。随着年龄提高，女性老年人的比例明显高于男性老年人。

医养结合，全省279家公立医院开设老年病科

山东省正大力推广医养结合的养老服务模式。2017年，全省城乡居民基本医疗保险政府补助标准提高到450元，居民重特大疾病医疗救助、疾病应急救助全面推开。医疗保障基础进一步强化，全省平均每千人医疗卫生机构床位、执业（助理）医师、注册护士数分别提升到5.5张、2.46人、2.70人，医疗机构特别是基层卫生服务体系标准化建设逐步加强。

为提升老年人就医体验，进一步优化了老年人入院诊疗流程，在全国率先提出“老年人就医绿色通道”服务规范。2017年，全省有279家公立医院开设了老年病科，358家设立老年就医绿色通道，开展医疗服务的养老机构达到1200余家，纳入医保定点的有110家。对备受关注的异地就医直接结算工作，山东目前联网定点医疗机构已达359家，17市及省本级已全部接入国家异地就医结算系统。

同时，启动创建全国医养结合示范省工作，明确在济南、青岛、烟台、潍坊、济宁、威海6个市和80个县（市、区）开展“医养结合”试点。根据最新方案，到2018年底，全省家庭医生签约服务力争覆盖70%以上的常住老年人，90%以上的医疗机构建成老年人就医绿色通道，80%以上的养老机构提供医疗护理服务。

省老龄办一级巡视员钟永诚表示，接下来将统筹推进医养结合养老模式，不断满足失能、半失能老人的养老需求，减轻家庭负担和经济压力。

规范化养老，编制12个养老机构地方标准

目前，山东省大力发展养老机构，截至2017年底，全省建成并投入使用的养老服务机构共有2031家，各类养老床位70万张，千名老人拥有床位数达35张。城市社区日间照料中心和农村幸福院分别达到4400余个和1.1万个。

日前，济南、威海、烟台、济宁四市被列为国家居家和社区养老服务改革试点区域，18个县（市、区）开展了社区治理暨养老服务创新实验工作。山东省要加快养老服务改革。在公办养老机构改革方面，全省民办和公建民营养老机构在养老机构总数中占比超过50%。为规范养老服务市场行为，省有关部门编制了12个地方标准，研究出台了《关于加快推进养老服务标准化工作的意见》。

补齐短板，3年内全省推广护理险制度

健全多层次养老服务体系，山东省还将着力补齐居家、社区和农村养老服务短板，切实破解制约民间资本投资养老服务领域的瓶颈。

丁希滨介绍，省政府办公厅下发了《关于试行职工长期护理保险制度的意见》，以解决失去自理能力人员的长期护理问题为重点，以基层医疗机构和老年护理机构为依托，将参加基本医保的职工和退休人员纳入长期护理保险覆盖范围。职工长期护理保险资金通过职工医保统筹基金、单位补充医保资金、个人缴费及财政补助、福彩公益金等渠道解决。其中，个人缴费部分可从职工个人医保账户代扣。除先期开展试点的青岛等6个市外，其他市也均已启动实施了县级试点，计划3年左右在全省全面推行。

据了解，为补齐人才队伍建设短板，省财政安排专项资金，对从事养老服务工作的本、专科毕业生分别给予2万和1.5万元的一次性补助。并在7处省级养老培训基地安排养老护理员和管理人员的免费培训，提高养老服务专业化。

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