居住区配套幼儿园应优先办成“公办”, 到2020年，省内学前三年毛入园率要达到90%

晨报讯（YMG记者刘晋）近年来，山东省实施了一期、二期学前教育行动计划，投入大幅增加，师资队伍不断壮大，学前教育事业取得了快速发展，但总体上，普惠性资源依然不足，公办园少、民办园贵的问题还比较突出，特别是随着全面二孩政策实施和城镇化进程的加快，学前教育资源需求大幅增加，学前教育面临资源不足、普惠不够、普及不高的多重压力。

近日，省政府办公厅印发《关于加快学前教育改革发展的意见》，到2020年，全省学前三年毛入园率达到90%，普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例）达到80%，基本建成广覆盖、保基本、促公平、有质量的学前教育公共服务体系。从2019年开始，山东省将进入入园高峰，2021年达到峰值。《意见》提出，要结合本地实际，以县（市、区）为单位做好2018—2020年学前教育发展规划和幼儿园总体布局规划，将幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划、控制性详细规划和居住区规划，全省每年新建、改扩建幼儿园2000所以上，每年新增幼儿学位50万个以上。

国家和省明确要求，“新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步竣工验收、同步交付使用”。但大多数地方没有得到很好落实，配建规划不到位、规模不足、应建未建、缓建缩建、建成后不能及时移交教育部门甚至被开发商私自占用、擅自改变用途的现象非常普遍，导致学前教育资源供给能力不足的矛盾进一步加剧。《意见》提出，按照“一园一案”原则对城镇居住区配套幼儿园进行全面整改，对规划不足、应建未建、未按规定建设或移交、没有办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园的，2020年年底前要全部整改到位。《意见》提出，实施城镇幼儿园建设工程。每3000—5000人口设置一所6个班以上的幼儿园。规模不足3000人口的居住区，规划部门应进行区域统筹，合理规划幼儿园配建项目。居住区配套幼儿园应优先办成公办幼儿园，条件不具备的可由教育行政主管部门通过招标方式按照约定条件无偿委托公办幼儿园、学前教育专业机构、社会团体、民办幼教集团等办成资产国有的普惠性民办幼儿园。老旧城区、棚户区改造、插建居住区楼盘要充分考虑幼儿学位需求和教育承载力，按照标准补建、配建幼儿园。学校布局调整闲置校舍、居住区公共服务设施等公共资源，要优先改建为幼儿园。《意见》提出，继续实施师范类学前教育专业初中起点五年制专科和七年制本科贯通培养，鼓励师范类院校在校生辅修学前教育第二专业。实施公费师范生乡村幼儿教师培养计划，按照公费师范生培养政策，2018—2020年每年招收1500名，为乡镇中心幼儿园培养高层次的幼儿教师。

严格教师准入制度，新聘幼儿教师必须具备教师资格，到2020年，基本实现幼儿教师全员持证上岗。提升幼儿教师学历层次和专业化水平，到2020年专科及以上幼儿教师比例要达到80%以上。实施幼儿教师素质提升计划，建立省、市、县三级培训网络，到2020年完成一轮幼儿教师全员培训。制定幼儿园园长任职资格实施办法，实施幼儿园园长任职岗前培训。

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