随着二孩政策的放开和城镇化进程的加快,“入园难”“入园贵”是长久以来社会高度关注的民生问题。23日,山东省政府召开新闻发布会,解读《山东省人民政府加快学前教育改革发展的意见》,山东省计划三年培养4500名公费师范生支持乡村学前教育,每年新建、改扩建幼儿园2000所以上。
本报记者郭立伟
每年新增幼儿学位
50万个以上
“从2019年开始,山东省进入入园高峰,2021年达到峰值,适龄儿童将达到516万人,学位缺口约170万个,需新增幼儿园6300所左右。”省教育厅一级巡视员、新闻发言人张志勇说,城镇学前教育承载力面临着巨大挑战。
同时,“入园贵”问题也比较突出。这个问题实际是“入公办园难”“入民办园贵”。山东省公办幼儿园占50.36%,公办幼儿园数量不足,致使一些地方高收费民办幼儿园拥有相当大的市场份额,使“入园贵”问题进一步加剧。
据介绍,2018-2020年,山东省将进一步扩增普惠性学前教育资源总量,每年新建、改扩建幼儿园2000所以上,每年新增幼儿学位50万个以上。
其次要大力支持民办幼儿园发展,积极鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园或捐助学前教育。实施普惠性民办幼儿园扶持计划,各市制定普惠性民办幼儿园认定办法,以县(市、区)为单位逐年认定一批普惠性民办幼儿园,到2020年,普惠性民办幼儿园达到民办幼儿园总数的50%以上。
根据要求,到2020年全省学前三年毛入园率达到90%,普惠性幼儿园覆盖率(公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿总数的比例)达到80%。
为从源头上解决居住区幼儿园配套建设不足问题,省住建厅党组成员、副厅长周善东介绍,要完善配建标准,每3000-5000人口设置一所6个班以上的幼儿园。确定每所幼儿园的具体位置、四至范围、建设规模和完成时限。
29.1万名幼教
四成无教师资格证
全省现有幼儿教师29.1万人,专科及以上学历占75.7%,取得教师资格证的占59.7%,具有专业技术职务的仅占21.2%。
张志勇介绍,要完善幼儿教师培养培训机制,健全幼儿教师待遇保障机制。用人单位依法保障公办幼儿园未纳入正式职工管理人员和农村集体办、企业办、民办幼儿园教师工资发放,其平均工资不得低于本地区城镇职工平均工资水平,并按规定参加职工社会保险,足额缴纳“五险一金”。
在保教管理上,坚持科学保教。坚持以游戏为基本活动方式,为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境。健全卫生保健制度,加强食品安全管理;开展“小学化”倾向专项治理。推进学前教育家园共育,指导幼儿园全面建立家长委员会,加强与家长的沟通交流,强化家长参与和监督管理。积极开展家庭教育培训,建设家长学校,提高家长科学育儿水平。
每年拿出1000万元
提高幼儿教师素质
“学前教育的发展离不开各级财政的保障。2018—2020年,省财政每年安排补助资金,支持招收1500名公费师范生,为乡镇中心幼儿园培养高层次幼儿教师,提高农村幼儿教师质量。”发布会上,省财政厅党组成员、副厅长陈祥志介绍,支持学前教育教师素质提升,山东省实施公费师范生乡村幼儿教师培养计划。
省内承担免费师范生培养任务的高校中,山东师范大学今年新增学前教育计划,“学校今年新增学前教育计划80个,支持乡村幼儿教师的培养。”山东师范大学招生就业处处长、招办主任赵湘轶介绍。
另外,省财政每年安排1000万元,支持开展幼儿园园长和骨干教师省级集中培训,带动提高幼儿教师素质,提高幼儿园保育教育质量。
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