探索将农村幸福院纳入公益组织范畴

民进山东省委员会《关于促进山东省农村幸福院健康发展的提案》中提到一组数据：截至2015年，全省已建成农村幸福院8000余处，已经覆盖全省2/3以上的农村社区。“山东省是人口大省，也是老龄化问题最为突出的省份。但是，作为在新的经济社会环境下农村养老模式的新探索，山东省农村幸福院建设发展中存在一些问题亟须解决。"省政协委员、民进省委专职副主委兼秘书长郭永军说。  “除省级建设补助资金外，有些市县乡难以落实相应的建设补助资金，造成部分地区农村幸福院建设相对滞后。"郭永军说，“农村幸福院日常运转，需要资金的持续注入。除了各级政府有限的补贴外，目前主要是村集体投入和社会资助。但这两方面不具有持续稳定性，导致部分农村幸福院无法发挥其应有的作用。"  郭永军建议，探索按照公益类社会组织，对农村幸福院进行注册登记，将其纳入社会公益组织范畴，享受国家政策资金支持。各级财政设立农村幸福院专项扶助资金，完善运营补贴制度。建立农村幸福院投入自然增长机制，纳入各级财政预算，形成财政、民政、乡镇、福彩公益金等多部门、多层次投入机制。  郭永军告诉记者，从调研情况看，除了少数敬老院有为数不多的经过专业训练的养老护理员以外，绝大部分养老机构缺乏专业养老护理员。“政府应该开展专业知识和职业技能培训，逐步建立养老护理人员职业资格制度，持证上岗，为老年人提供专业化服务。"郭永军说，“同时制定互助养老的日常活动管理制度，规范互助养老合同条款，丰富互助养老合同纠纷的解决方式，保障农村老年人养老的基本权益。"

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