山东省将有序向社会资本放开配售电业务

农村大众报济南讯 （记者刘真真）1月18日，省政府新闻办召开新闻发布会，邀请省发改委和省经信委、省物价局等部门负责同志解读新近出台的《山东省电力体制改革综合试点方案》。《方案》提出，山东省将有序放开输配电以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发、用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行。通过一系列改革，最终建立现代电力市场体系。

此次改革的体制架构为“管住中间、放开两头"。“管住中间"，是指对具有自然垄断属性的输配电网环节加强政府监管、实行政府定价。“放开两头"，是指在发电侧和售电侧实行市场开放，引入竞争，放开用户选择权，形成多方买卖的市场格局，价格由市场形成。

《方案》提出，山东省将建立相对独立的电力交易机构，形成公平规范的市场交易平台；开展输配电价测算核定，分步推进发售电价格市场化，妥善处理交叉补贴；规范市场主体准入标准，建立相对稳定的中长期电力市场交易机制、跨省跨区电力交易机制、有效竞争的现货交易机制和电力市场辅助服务机制；实现电力平衡从以计划手段为主向以市场手段为主平稳过渡；有序放开发用电计划，建立优先发电制度和优先购电制度，加强需求侧管理和应急机制建设。

围绕放开竞争性业务，《方案》提出，在配售电环节引入竞争机制，鼓励社会资本投资新增配电业务，建立售电主体准入和退出机制，多途径培育售电主体。《方案》还提出，山东省将建立分布式电源发展新机制，完善可再生能源并网运行和服务，促进清洁能源多发满发。

“按照省政府要求，今年全省电力直接交易电量规模将达到1000亿千瓦时以上，比去年增加约400亿千瓦时。山东省将进一步完善交易办法和规则，为企业提供便利化服务，进一步降低用电成本，促进电力市场建设。"山东省发改委能源处处长郭晓东说。

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