高质量发展奏响改革最强音

2月22日，山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会召开，动员全省各级各部门、广大党员干部和各方力量，思想再解放、改革再深入、工作再抓实，迅速全面展开新旧动能转换重大工程，吹响山东向高质量发展的进军号，迈出经济文化强省建设新步伐。岛城各区市结合自身优势，迅速找准定位，奋力向前，成为青岛加快新旧动能转换综合试验区建设、推进新旧动能转换重大工程的源动力。

市委常委、西海岸新区工委书记王建祥:

勇当“劲旅”“尖兵”率先推进新旧动能转换

“这次全省动员大会形式特别庄重，意义特别重大，内容特别充实，工作指导性很强。 ”市委常委、西海岸新区工委书记王建祥说，这次大会吹响了山东省迈向高质量发展的进军号，西海岸新区将不等不靠，率先推进新旧动能转换，在青岛勇当能打善战的劲旅，在山东勇当先行先试的尖兵。

紧抓机遇，争先作为。王建祥表示，新旧动能转换综合试验区建设是全省发展的重大历史机遇。全省动员大会中提到了“支点、平台、抓手、关键”四个关键词，新区将重点处理好大支点与小支点、大平台与小平台、大抓手与小抓手、大关键与小关键这“四大四小”的关系。

“加快建设新旧动能转换综合试验区，是实现山东省高质量发展的战略支点”，这是大支点；国家赋予西海岸新区“以海洋经济发展为主题、打造海洋强国战略支点”的历史使命，发展海洋经济离不开新旧动能转换，

这是小支点，小支点联动大支点。

“加快建设新旧动能转换综合试验区，是提高山东省经济创新力的重大平台”，这是大平台；西海岸新区是全国国家级园区数量最多、功能最全、政策最集中的区域之一，有十大功能区，都是新区发展的平台，这是小平台，小平台大作为，小平台支撑大平台。

“加快建设新旧动能转换综合试验区，是赢得山东省区域竞争优势的强力抓手”，这是大抓手；西海岸新区是全省唯一的国家级新区，国家级新区本身就是区域发展战略的重要抓手，这是小抓手，小抓手紧扣大抓手。

“加快建设新旧动能转换综合试验区，是推动山东省产业转型升级的关键之举”，这是大关键；西海岸新区是第九个国家级新区，国家级新区发展正处在关键节点上，小关键契合大关键。

结合实际，抓好落实。 “全省动员大会提出做优做强做大‘十强\’产业，这些产业与新区已有的产业体系高度契合。”王建祥说，今年，新区将重点规划建设“四大基地、七大中心”，即信息技术基地、循环经济基地、智能制造基地、海洋制造基地和中央活力区经济中心、实体经济总部中心、智慧医疗中心、绿色金融中心、体育产业运动中心、市民文化中心、生态休闲中心。此外，西海岸新区还将突破项目引进建设，引进建设一批辐射带动力强的龙头项目。锲而不舍地开展重点项目“挂图作战”，接力突破三个“200”，确保再签约引进、开工建设、竣工投产各200个优质高端项目。 “这是新区构建现代产业体系、推动产业转型升级的发力点，也是托起新区高质量发展的新动能、新载体。 ”

改革开放，先行先试。 “新区因改革而生，应开放而兴，先行先试是新区发展最大的优势。 ”王建祥说，新区将按照全省动员大会的部署，坚持敢闯敢试、敢为天下先，以落实《山东省青岛西海岸新区条例》为契机，以更大的智慧和勇气蹚新路、辟新径，推进改革开放，为动能转换增添强大动力。

市政府党组成员、红岛经济区（高新区）工委书记王作安:

加快打造“创新创业先导区”

市政府党组成员、红岛经济区（高新区）工委书记王作安表示，高新区作为市委、市政府重点打造的创新创业高地，将全面落实全省新旧动能转换重大工程动员大会精神，紧紧围绕市委 “创新+三个更加”目标要求和“一三三五”工作举措，深入实施“2311”总体工作思路，按照1至3年搭框架、3至5年建成标志区、8至10年基本建成的建设时序，聚焦打造创新创业先导区和美丽青岛示范区“两大目标”，全面实施全域统筹、创新驱动、产业育成“三大战略”，扎实推进软件信息产业育成等“10大工程”，每年重点抓好“100个项目”，在全省坐标中，争当山东半岛国家自主创新示范区建设的龙头；在全国坐标中，跻身国内一流高新区；在全球坐标中，打造海洋特色的国际化创新湾区，为新旧动能转换综合试验区建设贡献红岛力量。

全力打造创新发展新引擎。坚持把创新作为引领发展的第一动力，聚焦科研院所系、高校系、企业系、海外系四大创新平台，推进中科院声学所、中国航天系统科学与工程研究院青岛分院、山东大学中美创新国际产业园、西南交通大学轨道交通研究院等平台建设，引进培育一批工程技术研发中心、产业技术研究院及高新技术企业。推动与山东大学、海尔集团等国家双创示范基地的协同创新，构建产业技术创新联盟，构筑分工协作、优势互补的产业创新链和创新企业群落。深化“人才特区”建设，突出“高精尖缺”导向，加快海外人才离岸创新创业基地建设，集聚一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。连续五年实施“三个一百”产业载体建设计划，新规划建设产业载体1000万㎡。进一步释放自创区等政策红利，为企业自主创新提供政策保障。

全力打造千亿级产业集群。全省重点发展的“十强”产业中，有8个在高新区的主导产业范围内，特别是新一代信息技术产业方面，高新区集聚了腾讯、中兴、华为、百度、金山等一批龙头项目，抢占了产业制高点。下一步，高新区将重点培育软件信息、智能制造与新材料、高端服务、医疗医药、互联网、金融六大产业集群，推动产业迈向全球价值链中高端，形成以高新技术产业为主导、战略新兴产业为引领、现代服务业为支撑的产业体系。以“双百千”工程为统领，全面实施“一业一策”行动计划，坚持傍大靠强、靶向招商、精准服务，加快总投资2388亿元的100个重点项目建设。同时，加快培育核心企业，打造行业龙头，通过“建链、补链、强链”，完善产业链条，强化辐射带动，加快打造战略性新兴产业集群。

全力打造体制机制先行区。强化改革创新、先行先试，努力做到创新引领发展。进一步优化“事业部”体制，推动政府职能从“签字盖章”向“专业服务”转变。深化“放管服”改革，推行全程代办、先证后照、备案制等服务模式，进一步优化营商环境，让群众和企业少跑腿、好办事。加快市场主体培育，全面落实“小升规”扶持政策，促进各类市场主体快速增长、健康发展。全面实施职员制改革试点，树立正确的用人导向，健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为改革创新、干事创业者撑腰鼓劲，为担当者担当，让实干者实惠，最大限度激发干事创业热情。

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