建议为碳排放权交易立法用市场之“手”降低碳排放

本报记者张玉岩

九三学社山东省委员会向大会提交了《建立山东省碳排放权交易市场实现山东省能源产业结构转变》的提案,建议为碳排放权交易立法,通过市场的手段,降低碳排放,改善山东能源结构。

去年12月19日,国家发改委宣布,以发电行业为突破口,全国碳排放权交易体系正式启动。碳排放权交易,一跃成为社会关注热点。该提案执笔人九三学社社员孔宪骋介绍,我国从2011年就展开了碳排放权交易市场的相关工作,前期在北京、上海、天津、重庆、深圳、广东、湖北7个省市展开试点工作。

“粗略估算,山东的碳排放权交易市场,占到全国市场的八分之一左右。”孔宪骋说,“山东的能源结构相对单一,以煤炭能源为主。通过碳排放权交易市场的建立,可以进一步促进企业节能减排,降低碳排放,改善山东能源结构。”

山东不在试点省份,在碳排放权交易上起步晚。“跟北京、深圳这些试点省份相比,没有相应的政策文件,不利于山东省碳排放权交易机制的建立。”孔宪骋说。另外,部分企业由于不了解情况,对碳排放权交易工作也存在一些抵触情绪。

针对这些问题,他们建议建立健全碳核查机制,满足碳排放权交易市场管理的数据要求。建议山东省尽快出台碳排放权交易管理办法,并颁布相关的法律文件,使碳排放权交易有法可依、有章可循。“也希望政府或行业协会对企业加大普及碳排放权交易知识的力度,告诉企业碳指标的资产属性,鼓励企业积极参与山东省碳排放权交易市场的建设。”孔宪骋说。

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