英才何以聚泰山 山东省倾力实施泰山人才工程,构筑开放高效的人才服务体系

□本报记者滕敦斋

在泰山人才工程实施中,山东省注重体系化、内涵式建设发展,健全科学有效的引才用才和评价激励机制,构筑开放高效的泰山人才服务体系,切实发挥人才工程引领支撑创新发展的作用。

注重人才工程体系内涵式发展

健全引才用才和评价激励机制

为更好地发挥人才在引领创新驱动和产业转型中的重要作用,省人才工作领导小组不断强化顶层设计,聚焦工作大局,完善工程体系,提升人才工程内涵,逐渐形成了具有一定竞争力的高端人才品牌。

从初创到完善,泰山人才工程经历了启动实施、深化提升、优化拓展三个阶段,目前已形成以突出“学者”定位的“泰山学者工程”和强调“产才融合”的“泰山产业领军人才工程”两大系列,实现了对高层次人才的链条式、全过程培养和全方位布局。

为建立更加灵活高效的引才机制,一是实施“全职”和“兼职”相结合的选聘方式。比如,规定泰山产业领军人才工程人选可以兼职,可以不转工作关系,同时鼓励全职,对全职引进的人才再追加一次性人才补助100万元,吸纳更多的海内外高层次人才。二是探索“一事一议”引进急需紧缺人才。印发了《引进顶尖人才“一事一议”实施办法》,专门提出对山东省经济社会发展急需紧缺,水平层次相当于泰山人才,但无法申报现有工程获得支持的全职引进人才,可采用“一事一议”的方式引进。三是鼓励社会力量引才,对中介机构、社会组织和个人通过提供信息、牵线搭桥、跟踪服务、以才引才等方式,为企事业单位成功推荐人才,并入选泰山人才的,给予奖励,扩大了引才渠道。

为建立科学系统的人才发展服务机制,一是协调各级各有关部门在泰山人才居留落户、子女入学、家属安置、医疗保健、出入境等方面给予绿色通道待遇,享受省级高层次人才待遇。二是鼓励省市各类项目或平台优先支持泰山人才牵头的项目、平台,探索建立“人才—项目—平台”一体化培养模式。三是将团队建设作为工程重点内容,赋予泰山人才在研究方向、选人用人、团队人才评价、项目内薪酬分配、评估激励、经费使用等方面的自主权。四是为科技创业类人才提供启动资金、贷款贴息、知识产权质押等支持,引导国内外投资机构对领军人才项目跟进投资,省级创业投资引导基金给予重点倾斜。

在人才评价方面,更加重业绩、重实效。坚持“业内认可、同行评审、多元评价”的原则,不同人才工程实施不同的评价考核标准,

注重采用以能力、实绩和贡献为主要内容的评价机制和评价方式,不将学历、职称、论文、头衔、年龄等作为限制性条件和评价指标,保证优秀的人才能够脱颖而出。比如,山东豪迈机械科技股份公司电火花科研小组组长王钦峰,虽然仅是初中学历,但技术过硬,曾获中华技能大奖、全国五一劳动奖章、全国技术能手、全国劳动模范等荣誉称号,经业内专家评审,入选了2015年泰山产业领军人才。

构筑开放高效人才服务体系

重点支持重大区域建设战略

为充分发挥泰山人才的价值作用,山东省积极探索构筑起开放高效的人才服务体系。

一是丰富人才服务支撑渠道。扶持省高层次人才发展促进会等社会组织,为广大人才提供社会化、专业化服务。以政府购买服务的方式,委托省高层次人才发展促进会以第三方形式开展工程申报、资格审查复核、网络评审以及考核评估、抽查监督等工作,切实保障人才评选考核过程中的公平公正。同时,开展“齐鲁之约”系列引才活动,依托泰山人才工程给予签约引进人才支持,帮助用人单位引进海外高端人才。

二是探索市场化资金支持模式。在财政资金投入方式上,探索出根据市场认可程度逐步加大支持的新模式。其中,创业人才“嫁接”民营企业将拿到最高200万元财政资金补助,获得风险投资将得到最高200万元财政资金跟投,拿到银行贷款可以申请最高100万元贷款贴息。探索市场化运作的金融支持人才创新创业模式,建立了总额10亿元的产业人才投资资金,择优支持产业人才项目,并引导社会资金进入,放大财政资金的使用效益。同时,引导省蓝色产业人才投资资金、省科技融资担保公司按市场化运作方式给予领军人才及所创办企业相应支持。

三是打造运行高效的人才信息化服务机制。运用网络、大数据和云服务等现代信息科学技术,整合全省资源,打造了由高层次人才库、“人才山东”门户网站及人才公共服务信息平台组成的“一库一网一平台”。

为发挥人才工程引领支撑创新发展的作用,精准对接山东省创新驱动发展需求,重点支持重大区域建设战略。聚焦“两区一圈一带”战略发展需求,统筹泰山人才工程,推动区域内人才开发培养、市场配置、政策设计、制度创新一体化,并适度向基层和中西部地区倾斜,为重点区域发展提供人才支撑。围绕山东半岛蓝色经济区建设,2013年,启动实施蓝色产业领军人才团队计划,重点引进一批国际一流的海洋产业领域领军人才团队,加快打造具有一定国际影响力的海洋人才高地。围绕黄河三角洲高效生态经济区建设,在高效生态农业创新领域实施了泰山产业领军人才工程,提出从2015年到2020年,面向海内外遴选90名高效生态农业领域领军人才,加快构建黄河三角洲高效生态经济人才聚集区,为现代农业发展提供人才支撑。

优化体系结构加快提质增量

提升人才工程品牌影响力

泰山人才工程成绩斐然,但与广东、江苏、浙江等省份相比,山东省高层次人才队伍建设还存在一些差距。比如,人才数量规模还需进一步扩大,人才结构层次还需进一步优化,人才品牌宣传还需进一步提升,人才政策落实还需进一步加强。

为此,省委组织部有关负责同志认为,应该在四个方面加大工作力度:

优化人才工程体系结构,壮大人才总量规模。优化泰山人才梯队结构与学科布局,加大泰山人才工程对青年人才的引进、培养力度。推进省、市两级人才工程有机衔接,优先支持市级人才工程中创新创业绩效卓著的人才申报泰山人才工程,打造以服务为纽带的全省、各市人才工程体系。立足山东省新旧动能转换综合试验区建设战略需要,有针对性地加快培养和引进一批具有世界一流或国际先进水平、能够突破关键技术的创新创业人才及团队。

加大海外人才引进力度,推进人才队伍增量提质。加大海外招聘对接人才精准化力度,坚持“招商引资、招科引技、招才引智、招院引所”相结合,统筹强化“齐鲁之约”活动品牌影响力,扩大海外高层次人才引进总量。拓宽引才渠道的网络化布局,统筹各部门海外引才渠道。创新引才方式,加大“以才引才、以才聚才”力度,探索由两院院士举荐、评估认定直接引进的新机制,形成各类人才互推互荐的“滚雪球”效应。

加大宣传力度,提升人才工程品牌影响力。加强统筹协调,依托各类媒体平台渠道,加大泰山人才工程及相关政策在海内外的宣传力度,进一步提高“泰山”品牌知名度。深化泰山人才工程政策宣传解读,切实用好用足人才工程各项政策。

强化政策督导落实,扫清人才政策施行障碍。建立定期督查制度,强化人才服务工作评估。建立政策持续改革优化机制,不断优化人才发展制度环境,打造区域引才新优势。积极探索引入第三方评估机制,加强对人才工程实施及相关政策落实情况的评估,有针对性地加以改进调整。

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