成品油消费税监管加强 调和油市场或现“分水岭”

近日，国家税务总局发布《关于成品油消费税征收管理有关问题的公告》。成品油市场是调和油市场的生存基础，公告实施后将对调和油市场产生较大影响。

去年年底，国家税务总局发布了《关于增值税发票管理若干事项的公告》，推行商品和服务税收分类编码简称。此次发布的《关于成品油消费税征收管理有关问题的公告》规定，在成品油发票开具模块中，要正确选择商品和服务税收分类编码，并规定成品油经销企业可开具成品油发票的总量，应不大于所对应产出及进口的油品总量。这意味着调和油市场存在多年的变票将异常困难。

由于社会调油商多数没有生产装置，但外售成品油则需要成品油发票，由此变票应运而生，变票所产生的利润也成为调油商存在的根本。虽然近年来，国税总局加大税票管理监察力度，但变票依然有其市场。

不过，未来上述两个公告落地后，成品油消费税监管将加强，既不能随意更改商品和服务税收分类编码，也不能虚报成品油发票数量，这将使得调油商取得成品油发票的难度骤增。

据了解，山东地区作为传统调油原料的集中地，多数业内人士在静观市场变化。地方炼厂在成品油消费税监管全面加强中迎来高税收成本，为赢得利润，或将转嫁至出厂价格，但如此一来，其在与主营的销售竞争中优势将不再明显。且以目前的调油成本来看，已处于亏损状态，后市发展更加堪忧。

公告实施后，调和油市场上或许会有少量特殊渠道流出的成品油发票，但物以稀为贵，调油商难以承受高税收带来的压力，其在油品市场发展中的作用或逐渐消失。

成品油消费税监管加强，有利于维护公平的税收秩序，营造良好营商环境。对于调油商和调油料市场来说，2018年或成为调和油市场发展的分水岭。

李辉

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