群众投诉“熏得吐酸水”环保局答复“企业窗没关好”

□本报记者赵丰

近日,省内某化工园区附近社区、村庄的居民向本报编辑部投诉说:“凌晨三点、早晨八点、中午、下午、傍晚、半夜,酣睡中、就餐时,化工园区散发的令人作呕、窒息的气味让我们苦不堪言、濒临崩溃。

县环保部门答复说,个别企业生产过程中车间门窗未关闭,存在无组织排放气味情况,导致园区存在异味。”

凌晨三点被异味熏醒

11月29日,记者来到当地实地调查采访时发现,园区内有十几家企业,多生产化工产品,当天基本都在正常生产中。

当天北风较大,位于化工园区西南方向的社区基本没有异味,但行走在园区内的主干道上时,尤其是经过附近一家化工厂时,异味仍然严重。居民们反映:“风大了自然很难闻到异味,但好的生活环境不能只靠风吹。夏天晚上在小区遛弯,有些人被熏得直吐酸水。谁要是忘记关了窗户,晚上可能会被熏醒。”

据介绍,仅上述社区就有两千多户居民。异味严重时,基本上每栋居民楼都会受到影响,甚至在凌晨三点被异味熏醒,居民们在微信群里讨论如何反映这一情况,让自己的生活少些异味的影响。

他们选择通过正规途径向环保部门投诉。近期,县环保部门在对他们网上投诉的回复中说:针对投诉人反映化工园区异味扰民问题,我局组织力量于9月21日-11月14日对园区各企业及其周边区域进行了多次现场勘查,未发现企业有废气治理设施停运现象。通过检查发现,个别企业生产过程中车间门窗未关闭,存在无组织排放气味情况,导致园区存在异味。对此,我局已要求企业加强管理,在生产过程中保持门窗关闭,减少无组织废气排放对园区气味的影响。

在给上级部门的回复中,该县环保部门提到:园区内2处VOC自动监测站数据显示,二氧化硫、二氧化氮、氨气、非甲烷总烃、苯、硫化氢等指标均在标准值以内。

记者了解到,无组织气体的整治本就是化工企业容易忽视、但实际上需要重点治理的污染之一。废气(粉尘)无组织排放可能来自物料跑、冒、滴、漏和在空气中蒸发或逸散引起的不规律排放,以及物料搅拌、喷涂、敞开存放、切割、破碎、运输等工序,一家规模中等的化工企业可能会有上万个污染源点。因此需要对生产进行全过程管理、细化,检测、修复泄漏点,不是简单开关窗户就能解决的。

从官方回复中能看出,此次投诉所涉及的企业,事实上已经出现了污染现象。

整改成效与群众要求有差距

对于该环保部门的回复,群众很不满意,因为他们的生活仍然在受异味的影响。11月30日,当地居民微信告诉记者:“今天的鱼粉厂味道特别大。”

这家化工园区里的企业,主要来自城区转移出来的。从2015年开始,当地居民就一直反映。

这也不是该环保部门第一次作出回复。在2016年的回复中,该环保部门称该区域无“基本农田”,但当地还有很多以种植业为生的农民。记者实地调查时发现,在化工厂、电厂的旁边,就是附近村庄的田地,种着果树等经济作物,有居民称种植了多年的葡萄被电厂的废气熏死了。

2016年当地环保部门在回复中表示,进入片区的项目选址时按照行业或环评的要求设置了卫生防护距离,还提到将采取很多整治措施,其中就包括要求园区内企业加强对废气收集和处理,严格控制排放。实际上,除了异味污染,近年来这里有企业雨天外排污水被举报查处、有企业非法填埋危废。

对群众前后几年的投诉举报,该地环保部门回复的整治措施,具体的落实情况如何呢?

附近居民最关心的是这个问题。很明显,整改的效果与他们的要求还有不小的差距。

反映问题的居民来自邻县。记者现场采访发现,这个化工园区定址在两县交界处,界线呈插花地状态。化工园区与居民小区差不多同时建设,由于区划不同,当时没有进行统一规划。现在,小区的东门就斜对着化工园区内电厂的烟囱。

企业集中带来“达标污染”

当天,记者来到当地市环保局采访了解情况,政策法规科负责人表示,这必须进行统一规划才行,否则这样的选址基本就注定了群众不断投诉。目前化工企业进园入区是个大趋势,但可能会因此有新的问题出现,比如企业集中带来了“达标污染”:虽然单个企业达标排放了,但是在一个区域产业过于集中,造成污染集中,环境质量会明显下降。

据了解,为进一步优化化工园区布局,提升化工园区本质安全水平,近期《山东省化工园区认定管理办法》出台,省主管部门将按标准对化工园区重新认定。其中环境保护方面就占了总分的四分之一,对废气、废水的处理作了专门要求。同时,要求化工园区产业规划遵循化工园区建设对水源、物流、安全和环境容纳能力要求。

市环保局污染物排放总量办公室负责人表示,区域环境容量是一个抽象的概念,很难计算。某地要上马新企业,市里的要求一般是以前一年为基准,污染物总量不增,需要现有企业减排,新企业才能批复建设。

目前被投诉的化工园区又有几个企业已规划建设,群众的担心也随之而来:现在已经是有异味污染了,更多的企业投产,异味肯定会更加严重。群众投诉中特别提到,在当地生活的很多是老人和儿童,他们的健康受到直接影响。

环保工作不是一蹴而就的,这些问题不是“关上窗户”就能够解决的。面对群众的投诉,如果不负责任的回复,往往会陷入投诉—回复—再投诉—再回复—接着投诉的循环,环保工作人员也会因此而疲惫,压力会很大。但如果始终不解决实际问题,一般会带来不断进行、持续升级的投诉,诱发社会不安定因素,很多环保领域问题引发的事件往往成因于此。

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