停车位上停车被锁 交500元“罚款”才给开张庄社区居委会：村自建道路，不办停车证停车即“违停”

道路两侧悬挂的“此路段线外禁停”的牌子 记者刘玉乐 摄

14日，有网友在微博吐槽，在天桥区无影山北路附近，将车停在张庄新居北侧路边停车位后下车办事，回来就看到车胎被锁，挡风玻璃上还多了一张“罚单”，需要交500元“罚款”后才能开锁。“锁车罚款的是张庄社区居委会。”对此，张庄社区居委会工作人员称，该段道路是由村里集资修建，道路管辖权归居委会所有，仅社区居民开放停车，锁车罚款是针对未办停车证的外来车辆……

事发路段位于天桥区无影山北路附近，该网友说他当时着急到联通营业厅办业务，见不远处张庄新居北侧路边有空停车位，就把车停在了那里。没想到回来时，发现车胎已被地锁锁住，车挡风玻璃上夹着一份通知，称因乱停乱放导致锁车，需赶往张庄社区居委会处理。

“张嘴就要500元罚款。罚款依据是什么？”该网友质疑居委会是否有处罚权。

15日上午记者探访发现，该网友所述路段位于张庄新居附近，分为东西与南北两段，连接无影山北路与二环北路，道路一侧规划有停车位。路边停车位停靠的一辆轿车上放着一张通知单，内容为自6日起，未办理停车卡的车辆禁止停放，违者锁车、拖离，落款为张庄社区居委会。“光在车上放个通知单，开车路过也看不见啊。”一刚将车停下的车主表示他是第一次在此处停车，一路上仅看到道路两侧悬挂有“此路段线外严禁车辆乱停乱放，违者重罚”的公示牌。“谁能想到停在车位里还算违停呢？”

15日下午，张庄社区居委会一自称负责规范停车事宜的卢（音）先生说，为规范知青路、无影山北路及二环北路张庄居界内交通，10月26日曾下达通知，禁止车辆在相关道路沿线停放，并喷划停车线，统一收费管理。“我们这边道路上经常有乱停车的，消防车、救护车进不来。”他说，正因此社区居委会决定整治界内道路，并下发了通知。

随后，该工作人员出示了一份此前禁止车辆停放的通知，通知内容为道路划停车线，统一收费，对乱停乱放者重罚，其落款为张庄居委会，并盖有公章。“路是村居自筹资金修建的，不是市政道路，车位也是为了满足村民停车的需要，不是对外开放的。”他说，旁边有不少商户找到居委会说停车位不够用，居委会才同意让其有偿使用道路停车位，“办理停车证，150元/月，按季度或全年交更便宜。”

“很多车不自觉，没有办理停车证就停在停车位上，我们当然要锁车。”该工作人员说，为了治理这种情况，他们刚制定了处罚方案，“锁了地锁罚500元、破坏地锁罚1000元。”并出示了一份手写的处罚标准，纸上未见公章及相应标识。

道路两端未设置明显的外来车辆禁停提示，是否会误导临时停靠的外来车辆？对此，该工作人员说，“这里哪有什么临时停靠的，都是附近商户、租房子的，他们都知道不办卡不能停。”

●律师说法

停车收费需进行公示 居委会无权锁车罚款

对此，山东博睿律师事务所律师黄西文认为，张庄社区居委会此举欠妥。“村里出资修路后对道路进行管理，也需要遵守相应程序。”黄西文说，张庄社区居委会在道路一侧规划停车位实行收费管理，本就已是一种停车经营行为，应当按照正常程序进行备案，同时对开放人群、收费标准进行公示。

“而且居委会不是执法部门，无权对车辆上锁，也无权对车主进行处罚。”黄西文表示，居委会并无相关执法权，锁车罚款之举已经侵犯了他人的财产权。 （记者孔婷婷 俞丹）

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