@山东人,租房美好生活来

收入困难家庭、新就业无房职工等将作为公租房重点保障对象记者赵天羿摄租房能落户，租房人子女可就近入学，更多的租房选择也将出现在住房租赁市场。近日，省政府办公厅发布了《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出建立健全以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系，力争到2020年，基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系。对于山东省租房市场上的消费者来说，未来的租房将不只是买不起房的无奈选择，而是有品质的生活方式。记者杨紫慧

允许写字楼闲置厂房等改租赁水电气执行居民价格标准

《实施意见》指出，山东省将鼓励发展国有、民营的机构化、规模化、专业化住房租赁企业，鼓励房地产开发企业、经纪机构和物业服务企业开展住房租赁业务，鼓励金融机构向住房租赁企业提供金融支持。培育住房租赁骨干企业，今年年底前每市公布1-2家住房租赁国有重点企业名单，到2020年全省培育100家省级住房租赁示范企业。

针对不少租房者在租房时面临的户型错配、房源品质差等问题，《实施意见》提出多渠道增加租赁住房。存量方面，现有住房，已批地未开工、在建、建成的商业用房、写字楼，闲置国有厂房等，允许按规定改造或改建为租赁住房，水电气执行居民价格标准。增量方面，鼓励开发企业在新建商品住宅项目自持一定面积住房用于租赁，鼓励各地出让土地适当新建租赁住房，支持济南、青岛等人口净流入的大中城市争取开展利用集体建设用地建设租赁住房试点工作。

各地可在房地产开发项目建设条件意见书中要求房地产开发企业在新建商品住宅项目中自持一定面积住房用于租赁，对自持部分不予发放商品房预售许可，自持期限内不准转让。鼓励房地产开发企业出租库存商品住房，支持开发企业与住房租赁企业合作发展租赁地产。

新就业职工和外来人员为公租房保障重点

公租房保障中，各地城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工（包括新就业大学生、青年医务工作者和青年教师等专业技术人员)和在城镇稳定就业的外来务工人员等，将作为公租房保障重点。

《实施意见》规定各地要灵活确定公租房保障方式，实物配租与租赁补贴并举。提高公租房运营保障能力，鼓励各地政府将公租房委托住房租赁企业运营管理。外来人口较多、库存商品住房较少的大中城市，可通过在新建商品住房项目中配建、政府投资集中建设、购买、长期租赁等方式，增加公租房实物供应。支持公租房保障对象通过市场租房，政府对符合条件的家庭给予租赁补贴。

租房可落户子女就近享义务教育

为鼓励住房租赁消费，根据《实施意见》的有关条款，合法稳定就业、租房居住的外地人，可凭登记备案的住房租赁合同等证明材料，申领居住证或申请落户，享受义务教育、医疗等基本公共服务。

在最受人们关注的教育问题上，《实施意见》中指出，各地将探索租房者子女就近享受中小学义务教育。对具有当地户籍、在城区无住房、能提供经登记备案长期租赁证明的家庭，县(市、区)教育主管部门可在统筹考虑当地城镇化进程、教育资源承载力、学校布局等情况的基础上，积极扩增教育资源供给，按照“积极稳妥、量力而行、分步实施”的原则，探索实行义务教育适龄子女就近入学。同一套住房在同一就学时段内，只允许同一租赁家庭的子女就近入学。

住房租赁合同期限内，出租人无正当理由不得擅自解除、变更合同，不得单方面提高租金，不得随意克扣押金；承租人应当按照合同约定使用住房和室内设施，并按时缴纳租金。制定推行《山东省住房租赁合同示范文本》，明确出租人、承租人及其他当事人的权利和义务。这有利于保持相对稳定的租赁关系，维护各方尤其是租房者的合法权益。

存满3个月住房公积金可支付房租

支持住房公积金增值收益用于公共租赁住房建设或发放租赁补贴。职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在缴存地无自有住房且租赁住房的，可提取夫妻双方住房公积金支付房租。租住公共租赁住房的，按照实际支出全额提取。租住商品住房，提供身份证明、本人及配偶无房证明的，按照各市住房公积金管理委员会确定的租房提取额度提取公积金；同时提供房地产管理部门出具的房屋租赁备案证明及完税发票的，可按实际房租支出全额提取。各地要全面推行公积金业务网上办理，通过联网核查、信息共享获取自住住房和租赁住房信息，减少提取公积金办理要件，简化办理手续。

此外，《实施意见》要求，建设政府住房租赁交易平台，加快实现住房租赁合同网上签约及登记备案；建立多部门协作配合的工作机制，合力培育、发展和规范住房租赁市场；充分发挥街道、乡镇尤其是居委会和村委会的作用，推行住房租赁网格化管理，并建立纠纷调处机制，及时化解租赁矛盾纠纷。

链接

国内13市集体建设用地

试点建设租赁住房

去年6月份，国务院办公厅发布了《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，今年7月，住房城乡建设部等九部委也联合发布了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，国家关于扶持租赁市场的发展政策相继出台，各地也陆续推出了实施推进方案。近期内，大量的政策支持进入了我国租房市场，而各地政府对于租赁住房市场的政策扶持主要集中在“增加租房住房供应”和“提高承租人公共服务权益”两个市场痛点上。

今年5月，北京唐家岭集体建设用地的首批927套租赁住房建成，这批租赁住房由海淀区住房保障事务中心按照市场价格向农民整体承租，租期十年，统一管理，然后面向保障房家庭以公租房价格出租，差价由政府补贴。8月，国土资源部和住建部联合发布了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，确定北京、上海、沈阳、南京等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点，探索解决租赁住房的用地需求问题。

租房市场中，除了供租矛盾，承租人能否享受相应的城市公共服务也是限制市场升级的关键因素。今年7月，广州市印发了《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》，符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，保障租购同权。下半年来，郑州、长沙等城市都出台了类似租房落户政策，落户条件大多包括具有合法稳定住所（含租赁）、合法稳定就业、按规定参加本市城镇职工养老保险等。

此外，房东随意提价甚至驱逐租客等常见乱象的控制，也是各地租房政策的关注重点。近期，住建部有关负责人表示，将通过立法，明确租赁当事人的权利义务，保障当事人的合法权益，建立稳定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服务方面与买房居民享有同等待遇。

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