山东省每年再减企业和社会负担140亿元 年内行业商会与行政机关完成脱钩

近年来山东省持续清理涉企收费，2016年在全国率先实现省定收费项目“零收费”的目标。全省每年可再减轻企业和社会负担约140亿元，是全国清理涉企收费力度最大、减负成效最明显的省份之一。10月16日，记者从山东省政府新闻办举行的新闻发布会上了解到，山东以全面清理规范涉企收费为重点，再出20条措施，涉及清理规范政府性收费、行政审批中介服务收费、行业协会商会收费、重点领域经营服务性收费等方面。记者李雨

政府性涉企收费“只减不增”

根据山东省近日出台的《关于深化改革全面清理规范涉企收费的意见》，山东省将严格管控政府性涉企收费，除国家批准的涉企政府性收费项目外，对现行的政府性涉企收费，能减则减、能免则免，确保收费项目“只减不增”、收费标准“只降不升”等。

上述文件中指出，山东省将切断利益关联，彻底清除“红顶中介”市场垄断，审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业，不得开展与本部门行政审批相关的中介服务收费，确需开展并收费的,要尽快与主管部门脱钩或转企改制。同时放宽中介机构准入条件，打破地方保护、部门垄断和行业壁垒，对本地和外地中介服务机构一视同仁，任何行政机关都不得强制指定。

规范行业协会商会收费

2017年年底前，山东将完成各级行业商会与行政机关的脱钩工作，行业协会不得利用原单位主办、主管、联系和挂靠单位的行政影响力从事收费活动，在职公务员不得在行业协会商会兼职，在职和退休党政领导干部不得插手或干预行业协会商会活动。

山东将重点在行业协会商会的收费标准、会费收取、信息公示等方面做出明确规定。比如，收费标准必须符合规定程序，不得强制或变相强制收费，否则，企业一律拒绝、坚决抵制。任何行业协会商会收费，都必须坚持双方自愿的原则，严格执行相关规定。

取消无依据涉企保证金

此外，对实行政府定价的经营服务性收费，进一步放开具备市场竞争条件的收费，进一步减少政府定价的经营服务性收费;对实行市场调节价的，严格落实价格法律法规和相关规定，不得在价外或合同外加收任何费用；今年年底前，省、市、县三级建立政府定价的经营服务性收费目录清单，并向社会公布。

为规范金融领域收费，文件中提出，金融服务收费实行“明码标价”，纳入收费价目名录，凡未纳入名录的不得擅自收费。银行业金融机构要严格遵守“七不准”“四公开”规定，严禁巧立名目、变相收费、虚增收费。

为清理取消涉企保证金，《意见》要求，对现行的涉企保证金清理，凡是没有法律法规依据或未经国务院批准的保证金项目，一律取消。

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