美丽中国新图景——党的十八大以来历史性变革系列述评之六

守护幸福，承载梦想，美丽中国新图景，正在中华大地徐徐展开。

开创生态文明建设新局面

党的十八大报告将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，首次把“美丽中国”确立为生态文明建设的宏伟目标。

5年来，生态文明建设具有顶层设计意义的一系列“四梁八柱”日益完善——中央审议通过40多项生态文明和环境保护具体改革方案，各地结合实际推出实施办法，生态文明建设的制度日臻完善。

2015年4月，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确了生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务、制度体系。

同年9月，《生态文明体制改革总体方案》出台，提出到2020年，构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等8项制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。生态文明建设有了更加明晰的“路线图”。

5年来，生态文明建设的法律体系不断健全完善。新修订实施的环境保护法，确立了按日连续计罚等惩罚措施，被称为“史上最严”环保法；修改大气污染防治法、水污染防治法、环境影响评价法等环境保护的有关法律，加大惩罚力度，提高违法成本……

中央党校教授辛鸣认为，“绿水青山就是金山银山”这一重要论断，确立了生态环境在生产力构成中的基础地位，丰富和发展了马克思主义生产力发展思想。

生态文明建设力度更大、成效更好

从2013年起，我国打响了大气、水、土壤污染防治的“三大战役”，《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》陆续出台，向污染宣战迈出了更加坚实的步伐。

领导干部是推进生态文明建设的关键少数。5年来，我国通过各项制度的落地，逐渐将各级领导干部的生态环保责任压实。

2015年底，中央环保督察巡视从河北省开始试水。到今年９月，第四批中央环境保护督察组已完成对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵团）等省（区）的督察进驻。我国实现对31个省份的中央环保督察全覆盖。

中央环保督察组每到一处，都掀起了一场治污问责风暴。两年来，各地已有一万多人被问责。

标本兼治，方能胜在持久。我国的生态修复不断加码，还大地山川以绿色——5年来，我国年均新增造林超过9000万亩，恢复退化湿地30万亩，退耕还湿20万亩，118个城市成为“国家森林城市”。

在刚刚结束的《联合国防治荒漠化公约》第13次缔约方大会上，联合国环境署向世界介绍中国防治荒漠化经验。

联合国副秘书长、联合国环境署执行主任埃里克·索尔海姆说，中国的生态文明建设理念和经验，正在为全世界可持续发展提供重要借鉴、贡献中国的解决方案。

推动美丽中国建设迈出更加坚实步伐

发展是硬道理，发展需要可持续。

这5年，随着结构转型升级加快，中国经济呈现出更加绿色、更有活力的新气质。今年上半年，全国服务业增加值占国民经济的比重达54.1%，高于第二产业14个百分点；最终消费支出对经济增长贡献率达63.4%，比投资高30.7个百分点，成为经济增长的主要推动力。

建设山川秀美的绿色中国，人人都是受益者，人人都是参与者。

中秋节前，在北京工作的王丽在网上为家人选购月饼。

“我发现最畅销的还是普通礼盒装的月饼，一般就是一个礼盒加一层纸质包装，前些年那些层层包装、沉甸甸的礼盒装一两块的豪华装月饼几乎看不见了。”她说。

确实，随着节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式的形成，过度包装等奢侈浪费现象已经得到了一定程度的遏制。

从2013年至今，以反对“舌尖上的浪费”为目的的“光盘行动”已开展4年。随着中央八项规定的严格执行，大吃大喝和炫耀性消费明显减少，“按量点菜”的观念开始树立。如今，以“光盘行动”为代表的节约理念正在成为人们的共识。节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式正在形成。

据新华社电

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