省政协专题协商“企业降成本” 高速路差异化收费或降低运输成本

商报济南消息（记者杨芳）12日，省政协举行专题协商会，邀请部分省政协委员、专家学者、企业家和相关政府部门围绕“降低企业成本，着力振兴实体经济”建言献策。针对物流成本高的问题，省交通厅副厅长于洪亮表示，山东或借鉴国家正在试点的差异化收费办法，逐步探索在不同时间、不同路段、对不同车型实行差异化收费，进一步降低运输成本。

“从我们装备制造协会的会员单位反映的情况看，目前企业在税费负担上没很明显变化。”12日举行的专题协商会上，省政协委员、山东省装备制造业协会会长、淄博功力机械制造公司董事长高玲这样说道。她认为，这主要是因为机械装备类企业作为传统产业，投资大、通用性基础产品多，既享受不到科技创新类企业的税收扶持，也享受不到营改增、小微企业的税收优惠。

“目前一个新企业上马，要经过环评、安评、水资源评估等八大类评估，但各地市收费标准不统一。”高玲建议省里尽快出台对各类评估统一的准入、收费和服务标准，为企业发展创造良好的外部环境。

当前，民营企业，特别是中小企业面临融资难、融资贵、融资慢问题。“据我们对会员企业调查，中小企业在全部银行信贷资产中占比在25%-30%之间，融资成本比大企业要高出一倍至数倍。”山东泉州商会会长周荣认为，主要原因是银行贷款门槛高、审查严、周期长，中小商贸企业缺少房屋、土地等不动产抵押物，担保行业滞后且不规范等。建议政府在促进银企对接中，注重发挥商协会作用，与银行、担保、保险、典当、融资租赁、小贷公司等金融机构建立新型合作关系。

在调研过程中，物流成本高是企业反映比较突出的问题。山东佳怡物流有限公司董事长孙倩说，山东省物流总成本确实高于发达国家和江苏、广东等省份，但高物流成本并没有给物流企业带来高利润。“运输类物流企业的平均利润在2%-3%，仓储类的物流企业的利润在3%-5%，且四成物流企业的利润呈下滑趋势。”孙倩说，我国物流普遍存在中间环节多、收费项目多、周转期长；原本铁路、公路、水路可以联合运输，但由于主管部门太多，导致各种运输环节间缺乏衔接、无法联动。“我们想知道在降低过路过桥费方面，政府能采取哪些举措，还有多大降低空间？”

对此，省交通厅副厅长于洪亮认为，高速公路收费降低虽然不是没有空间，但已在逐年下降了。目前全国在试点差异化收费，山东不是试点省份但可借鉴，逐步探索在不同时间、不同路段、对不同车型实行差异化收费，进一步降低运输成本。由于物流成本还有很大部分在搬运和装卸等环节，单靠降低运价是解决不了的，可通过优化路网结构，发展综合运输等手段综合解决。

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