山东省发文激励干部干事创业 实绩突出，可直升上一级正职

近日，山东省委、省政府印发了《关于激励干部担当作为干事创业的意见(试行)》，并发出通知,要求各地各部门贯彻执行。文件中提到，对在下一级党政正职岗位上干事创业、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接提拔担任上一级党政正职。山东将健全完善容错纠错机制，为担当作为者担当，经认定符合容错免责情形的，干部提拔任用、职级晋升、职称评聘不受影响。记者李雨

避免平均主义

对担当作为的优秀干部，通过上挂下派、交流轮岗等方式优先培养使用，按照规定程序纳入各级后备干部队伍管理，特别优秀的大胆提拔使用，努力实现干部有多大担当就提供多大舞台。对在下一级党政正职岗位上干事创业、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接提拔担任上一级党政正职。对干事创业实绩突出的地方和部门(单位)，在选拔任用干部上重点考虑。

对经济社会发展综合考核、专项考核以及平时考核、年度考核中位次靠前、前移幅度大、受到表彰的地方、部门(单位)和个人，按规定用足用好政策进行物质奖励，加大财政保障力度。确保基层干部的工资、津贴补贴等待遇落实到位；对受到奖励的个人发放奖金，对获得各级文明单位称号的部门(单位)干部职工发放精神文明奖；对工作实绩突出的地方、部门(单位)，可将领导干部平时考核、年度考核优秀等次比例按最高限确定。

防“唯年龄”选人

科学的考核是评价干部的第一步，山东将进一步健全完善经济社会发展综合考核体系，区分不同地域、不同领域的客观情况、发展基础、资源禀赋等因素，加大差异化考核力度，增强考核的精准度。提高实绩考核权重，把实绩考核与干部考察、平时考核、年度考核、任期考核等有机结合，切实考准考实，防止简单唯票、唯分、唯年龄、唯生产总值评价干部。

考核“金标准”出台后，还将强化考核结果运用。充分发挥考核“指挥棒”作用，牢固树立凭实绩用干部的导向，经考核实绩突出、担当有为的，大胆提拔重用。对工作后进、不适应岗位要求、打不开工作局面、干部群众意见较大的，及时进行组织调整。对乱作为不作为慢作为的干部及时进行谈话提醒、诫勉或者组织处理，对性质严重、影响恶劣的进行通报，让不守规矩乱作为、只守摊子不作为和敷衍了事慢作为的干部没有市场。对涉嫌违纪的，由纪检监察机关严肃处理；涉嫌违法的，移送司法机关依法处理。

出台容错机制

容错机制将保护哪一类干部呢？把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。干部在贯彻落实党委和政府决策部署、推动重大项目重点工作时出现失误或错误，只要出发点是为了深化体制机制改革、推动经济社会发展、保障和改善民生，符合以下条件的，可予以容错免责:法律法规和党纪政纪没有明令禁止的；大胆探索创新，先行先试出现无意过失的；存在不可抗力、难以预见等因素的；主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的；经过民主程序决策或对错误决策提出明确反对意见但未被采纳的；没有为自己、他人或部门(单位)谋取不正当利益的。

经认定符合容错免责情形的，可以在以下方面免责：干部提拔任用、职级晋升、职称评聘不受影响；党风廉政建设责任制考核和经济社会发展考核不受影响；地方、部门(单位)和个人平时考核、年度考核、任期考核及评先树优、表彰奖励不受影响、不作负面评价；党代会代表、人大代表、政协委员和后备干部资格不受影响。

惩戒诬告行为

此外，山东还将保护干部不受恶意中伤。对信访举报中经查不属实、查无实据或经认定予以容错免责的，属实名举报的，按规定向举报人反馈结果；属匿名举报的，在一定范围内说明情况。对经查核受到恶意中伤、诬告陷害以及被恶意炒作和诽谤的干部，及时通过适当方式在一定范围为其澄清和正名，消除负面影响，为担当作为、干事创业的干部撑腰鼓劲。

严肃查处诬告陷害行为。认真区分正常检举揭发和诬告陷害，依纪依法查处诬告陷害行为。对经查属于恶意中伤、诬告陷害、散布谣言和不实消息的，要依照纪律规定和法律法规及时给予劝阻、批评、教育，涉嫌违规违纪的党员、干部给予组织处理或纪律处分，涉嫌违法的由司法机关依法处理。将诬告陷害行为与社会诚信体系建设挂钩，对有诬告陷害行为的有关人员纳入失信“黑名单”。

1健全完善正向激励机制

大力选拔使用敢于担当的干部。

对担当作为的优秀干部，通过上挂下派、交流轮岗等方式优先培养使用，按照规定程序纳入各级后备干部队伍管理，特别优秀的大胆提拔使用，努力实现干部有多大担当就提供多大舞台。

对在下一级党政正职岗位上干事创业、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接提拔担任上一级党政正职。对干事创业实绩突出的地方和部门(单位)，在选拔任用干部上重点考虑。

旗帜鲜明鼓励敢于担当的干部。

加强宣传引导，通过各级新闻媒体大力宣传干事创业先进典型，形成良好舆论导向，让担当作为者更有尊严、更有地位。

积极奖励敢于担当的干部。

对经济社会发展综合考核、专项考核以及平时考核、年度考核中位次靠前、前移幅度大、受到表彰的地方、部门(单位)和个人，按规定用足用好政策进行物质奖励，加大财政保障力度。

2健全完善考核评价机制

注重实绩考核。

进一步健全完善经济社会发展综合考核体系，区分不同地域、不同领域的客观情况、发展基础、资源禀赋等因素，加大差异化考核力度，增强考核的精准度。

加强经常性考核。

把考核功夫下在平时，经常性、近距离、有原则地广泛接触干部。

强化考核结果运用。

充分发挥考核“指挥棒”作用，牢固树立凭实绩用干部的导向，经考核实绩突出、担当有为的，大胆提拔重用。

3健全完善容错纠错机制

合理界定容错情形和条件。

规范容错免责程序。

及时容错免责、纠错防错。

4健全完善澄清保护机制

及时消除负面影响。

严肃查处诬告陷害行为。

大力营造干事创业良好氛围。

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