山东金交所：引“金融活水”走普惠之路

作为金融创新的耀眼名片，山东金交所隆重亮相首届山东金融博览会。

在济南“变道换向”紧抓颠覆

性创新的发展征程上，金融业作为支

柱产业和主要纳税行业，贡献着无可比拟的力

量。2015年，济南明确提出打造“四个中心”，其中非常重

要的主题就是区域性的金融中心。而今，济南产业金融中心建设

规划先后被写进山东省政府工作报告和省党代会工作报告，上升为山东省经济社会发展重大战略。

大部制改革后，市委、市政府新成立济南金融控股集团有限公司（以下简称“济南金控集团”），服务于济南市区域性金融中心建设。金融中心竞争的背后，实际是交易所的竞争。在加速引导金融脱虚向实、支持实体经济发展的大背景下，全省唯一的金融要素交易市场——山东金融资产交易中心（以下简称“山东金交所”）成立。

近4年来，山东金交所作为济南金控集团重要控股子公司之一，敢开金融创新之先河，累计交易量近700亿元，占全省权益类交易场所交易量的一半，成为集团不断提振区域性金融中心辐射力、提高省会城市首位度的先锋力量。

吃上混改“螃蟹”政府公信力和市场活力兼备

2014年3月12日，在“山东金改22条”指导下，山东金交所正式成立。

作为“打造‘四个中心\’、建设现代泉城”金融板块建设的具体实施者，济南金控集团积极发挥着金融杠杆作用，引导济南市产业金融腾飞。而山东金交所作为济南金控集团重要控股子公司之一，便是其充分发挥投融资平台作用，为实体经济发展、“四个中心”建设提供充裕资金支持的重要举措。山东金交所作为全省唯一的金融要素交易市场，已成为山东省构建多层次资本市场体系的重要一环和济南区域金融中心建设的核心载体。

政府公信力和市场化运营相结合，是山东金交所的核心竞争力所在。早在其成立之初，便明确了济南市政府、青岛市政府两大股东方的架构，并率先在全国资本市场交易平台中成功完成混合制改革，引入中国最大的民营金控集团——瀚华金控。

山东金交所党委书记、董事长李文峰说：“山东金融创新是弱项，我们就从股东结构、从顶层设计上打破藩篱，开创新局面。”受益于此，山东金交所将济南和青岛紧密联系起来，把交易触角延伸至全省。混改也为山东金交所赋予政府公信力和市场活力，实现二者有机结合。

立足金融创新，山东金交所还率先在全国发布小贷指数和融资租赁收益权价格指数，让全省乃至全国的小贷和融资租赁行业有了“风向标”和“晴雨表”，为奠定济南区域性金融中心地位打下坚实基础。

打造“两个平台一个市场”200余亿元“输血”中小企业

大部制改革后，济南金控集团在产业金融领域谋划更大作为。作为山东金交所的第一大股东，集团为发挥普惠金融服务功能，专门成立平台管理部，注重强化“大平台、大服务”意识，着力加强与山东金交所沟通对接，提供金融信息服务和支持。

随着济南金控集团金融服务业务的融入，山东金交所业务开展更具活力，为区域性实体经济发展服务的能力更强。在其监管、指导下，山东金交所以支持实体经济、服务地方金融为企业使命，明确不良金融资产处置平台、地方金融创新平台和私募产品流转市场的战略定位，走出了一条具有自身特色和差异化的发展道路。

“高效率是我们服务实体的核心竞争力，企业融资的时间一般不超过半个月。”李文峰说，山东金交所创新推出全省第一单小贷资产收益权、融资租赁收益权、应收账款收益权、票据收益权等权益类产品。部分产品更填补了全国空白，例如全国第一单电影保理收益权产品等。

2014年成为全国为数不多的当年开业当年盈利的金融资产交易平台；2015年交易额增长10倍，突破百亿元大关……山东金交所各项指标居全国同行业前列，仅通过金融创新，也就是直接融资手段创新，为中小企业融资愈200亿元。

让不良资产晒在阳光下发挥核心优势助力新旧动能转换

支持实体经济发展、助力新旧动能转换，是济南金控集团的职责所在。李文峰介绍，山东金交所一直致力于打造阳光、公开、透明、高效的金融交易生态圈。尤其是不良资产交易方面，依靠团队、信息化系统和牌照优势，初步形成以山东金交所为载体的全省不良资产交易市场。

针对不良资产交易链条长的特点，山东金交所推出电子竞价交易系统，以线上公开竞价方式，成功处置了银行、资产管理公司等众多不良资产项目，保护了银行、储户等多方利益，且收费仅是拍卖公司的十分之一。目前，山东金交所正在升级新一代电子竞价交易系统，预计明年将实现全国范围内的线上竞价交易。

山东金交所还是山东省新旧动能转换综合试验区成员单位之一。李文峰表示，新旧动能转换需要市场化手段，而山东金交所在这方面有着核心竞争力，“利用我们的线上信息化技术优势、专业化优势、牌照优势、公信力优势，有助于加快淘汰落后产能”。

此前，山东不少不良资产交易多在北京、上海，买家却大都来自山东。山东金交所上线后，今年成交数将达到200余亿元，成功破解这种尴尬局面，搭建山东省自己的不良资产交易平台，更为山东新旧动能转换开辟新的处置渠道。

培育本土金融品牌千亿级交易所提振济南首位度

当前中国金融领域的突出困境是“两多两难”，即中小企业多、融资难，民间资本多、投资难。为培育省内叫得响的本土金融品牌，山东金交所还为老百姓提供一系列互联网金融理财产品。

在P2P市场无序竞争严重的背景下，山东金交所专注于风险控制产品设计，规避了风险引发的连锁反应，形成了有能力解决风险、有能力保护投资人权益的稳健平台。清理整顿后，规范运作的山东金交所顺利通过检查验收，成为全国金交所第一批“白名单”，为百姓提供80亿元理财产品，实现安全万无一失，吸引了一大批大型规范的P2P企业寻求合作。

“政府背景决定我们不过于看重利润，更看重社会责任。”李文峰认为，打造优质、安全的金融交易平台，有助于推动全省金融创新、提升济南区域性金融中心辐射力，能够汇集大量的资金流、信息流、人才流，加快建设现代泉城、发展普惠金融。

2016年1月8日，济南“四个中心”建设指标体系三年行动纲要中提出，“到2018年末，把山东金融资产交易中心打造成交易规模过千亿的在全国有较大影响力的地方金融创新平台、不良资产处置平台和机构间私募产品交易平台”。以此为目标，济南金控集团在市场规律指引下，不断加强自身金融资产交易平台建设，并借助集团信息整合优势，建立金融资产交易信息库，为金融资产交易各方提供信息咨询及交易场所等服务，扶持引领山东金交所持续规范化、规模化发展。

目前，山东金交所下辖省内外6家分支机构，遍布北京、上海、深圳等地，预计2018年春节过后将提前实现千亿规模这一目标。

未来，济南金控集团将继续加强对山东金交所的支撑和投入，增加股权、提升服务水平，助力打造立足山东、面向华北、覆盖全国的金融资产交易中心。 （本报记者鲁婧）

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