五部委发文支持电视剧发展严禁以明星为唯一议价标准

国家新闻出版广电总局、发展改革委、财政部、商务部、人力资源和社会保障部等五部委日前联合下发《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》，共分为14条。本报记者第一时间采访了山东影视制作股份有限公司总编辑王海青和山东师范大学传媒学院副教授李超进行解读。

片酬优化分配机制

《通知》要求，要引导制作企业合理安排电视剧投入成本结构，优化片酬分配机制，严禁播出机构以明星为唯一议价标准。综艺节目、网络剧参照电视剧规定执行。

解读：王海青表示，对于电视剧制作行业来说，这目前还是一个原则性的规定，缺乏具体的实施指导细则。一般来说，演员阵容是衡量电视剧质量的一个重要标准，目前我国没有像国外那种演员行业协会，演员片酬不好一概而论。目前看，短时期内对演员片酬没有太大影响。

收视率不得作为购片价格唯一依据

《通知》要求，坚决依法严厉打击收视率造假行为，不得将收视率作为购片价格唯一依据。

解读：王海青介绍，前段时间曾经有差不多的规定，制作单位和播出单位不能唯收视率论，所以之前的电视剧“对赌”等行为现在已经几乎没有了，这个规定会更加规范行业行为，但对电视剧的制作影响不大。

网剧规范网上播出影视剧行为

《通知》要求，按照媒体融合的总体思路，对电视剧、网络剧实行同一标准进行管理。规范网上播出影视剧行为，未取得新闻出版广电部门颁发许可证的影视剧一律不得上网播放。

解读：王海青认为，这条规定对于网络剧质量的提升会有一定作用，也给了电视剧更加平等的竞争环境。但短期内国家新闻出版广电总局对网络剧的审查不会一刀切，毕竟要考虑网络收视的主体都是年轻人，他们的审美和需求与电视剧并不尽相同。

鼓励原创加强电视剧剧本扶持

《通知》要求，着重扶持重大革命和历史题材、现实题材、农村题材，着重扶持原创。实施电视剧各类人才培训计划。

解读：李超表示，目前国内的电视剧人才培养缺乏行业整体培育，希望规定出台之后，能够尽快落实到位，吸取国外优秀经验，形成完整的行业培育体系。

鼓励走出去加强电视剧国际合拍

《通知》要求，积极开展影视领域国际交流与合作，加强电视剧国际合作合拍，打造“电视中国剧场”品牌，促进优秀电视剧和相关影视机构“走出去”，提升中国电视剧的竞争力和影响力。

解读：王海青表示，2016年，国家新闻出版广电总局就组织国内十几家大的影视制作公司去美国参加影展。对于制作公司特别是山影来说，这条规定让他们很振奋，这说明国家已经意识到我们在电视剧产业上的弱势，准备进一步提升我们的海外竞争力。

（本报记者 张晓涵）

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万露事迹简介

万露，大学学历，1984年6月出生，日照市首席技师，数控铣工高级技师。现任日照市技师学院专业教师，承担数控铣工/加工中心专业高技能人才教育教学工作。2007年12月，万露参加天津市技能大赛获得数控...

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