山东首列基本公共服务清单

含公共教育、劳动就业创业、社会保险等10个领域,共96个项目

本报综合消息日前,山东省政府新闻办召开新闻发布会,近日,省政府印发了《山东省推进基本公共服务均等化“十三五”规划》(下称《规划》),首次提供了一张基本公共服务清单,列出了96个服务项目,基本公共教育投入持续增长,义务教育更趋于均衡,就业创业服务体系不断完善,医疗卫生服务体系持续加强,使全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务。

《规划》的主要目标是:到2020年,在全省基本建成覆盖城乡、人人享有、水平适度、公平持续的基本公共服务体系,城乡间发展差距明显缩小,市域内资源配置基本均衡,省级基本公共服务清单和标准体系全面建立,政府主导、社会力量广泛参与的供给格局基本形成,易地扶贫搬迁安置区和黄河滩区的基本公共服务得到有效保障,基本公共服务均等化的目标总体实现。

《规划》全面阐述了公共教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育、公共安全、公共法律服务、残疾人服务10个领域37个方面的重点任务,以专栏形式列出了学前教育行动计划、妇幼健康服务保障、养老服务设施建设等41项重点工程。

按照服务方式的不同,分为费用补贴、服务提供、制度保障三类:费用补贴类是指政府主要通过免除或减免费用以实现特定保障目的,如免费义务教育等；服务提供类是指政府主要通过改善公共机构基础设施、组织配备相关服务人员或向社会组织购买服务以实现服务供给,如创业服务等；制度保障类是指政府通过完善制度性投入安排,推动政府、社会、个人责任共担,以实现更高标准的保障水平,如职工基本养老保险等。

所有清单项目均直接面向老百姓,服务内容按照服务对象、服务指导标准、支出责任、牵头负责单位四个要件进行标准规范。其中,服务对象是服务项目所面向的受众人群；服务指导标准是指服务项目的保障水平、覆盖范围、实现程度等；支出责任是指服务项目的筹资主体及分配比例；牵头负责单位是指提供服务项目的责任主体。十分清楚,一目了然,可操作性较强,特别是把清单全文向社会公布,作为政府对人民群众的庄严承诺,更有利于清单项目的落实。

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