拆的是违建 赢的是民心

本报记者 史树梅 王小宁 通讯员裴晓洁

8月1日，走进石臼街道观海苑建材市场，昔日的喧嚣繁华被眼前景象所取代：1120家商户，全部停业进行改造提升，市场内路面硬化、广告牌匾安装等施工场面随处可见，往日凹凸不平的路面、私搭乱建、遮天蔽日的“厂棚”彻底退出市场舞台。

变化，始自5月18日。这一天，石臼街道联合多个部门对观海苑建材市场开展综合整治行动，对市场内十几年未动、不敢动的违法搭建障碍物、违规广告牌匾等进行集中清理、拆除。

令人没想到的是，短短几天时间，观海苑市场65户、1.2万余平方米违建，全部顺利拆除，并且在拆违过程中，无一人闹事、上访，实现了“和谐”拆违。

这其中的“秘诀”是什么？“压实工作责任，做实群众工作，敢于动真碰硬，一个声音喊到底，一把尺子量到底，这样就没有干不了、干不好的事。”石臼街道党工委书记范玉堂说，拆违不仅是一项关乎城市形象提升的基础工程，还是一项民心工程，考验干部作风的责任工程，“和谐”的背后，离不开市委、市政府的支持以及各个部门的合作、1000多家商户的理解。

事实上，早在拆违之前，石臼街道就做足了功课，通过“社区排查+航空影像比对+群众举报”的方式，托清了全街道违建底子，并通过微信、发放明白纸等形式，将拆违的形势、政策全部讲透，最大限度地争取群众理解和支持。同时，按照面积、使用情况、拆除难易程度，分类建立“一户一档”台账，因户推进。

经过调研，确定的像观海苑建材市场、石臼市场、山东外运大院等都是有十几年甚至几十年发展历程的“老资格”，区域内涉及的违章建筑时间久、面积大，拆除难度不言而喻。

拆除“夹缝地”，啃下“硬骨头”，必须工作要细、作风要硬、行动要快。基于此，街道负责同志亲自参与、亲自督促，遇到难点重点问题亲自上阵；成立了由一名班子成员、六名机关工作人员组成的整治小组，时刻盯在一线、具体指挥。“有理解支持的，也有不配合的，我们就一遍遍上门做工作，依靠社区两委干部、党员、商会等力量，讲道理、摆利害关系，刚柔并济，逐步破除当事人的‘心墙\’。”石臼街道党工委副书记王红说，对于涉及拆违的每一户，他们都留足了整改期，拒不整改的，才统一进行拆除，绝对公平公正。

刘祥一，是观海苑建材市场的经营业户之一，也是这次拆违中的一户。“之前私自搭建的棚子不结实，拆又舍不得。这次正好借机拆除了，我心里也舒坦多了。”刘祥一说，随着多年的发展，观海苑市场出现环境混乱等现象，存在很多安全隐患。虽然停业两个多月进行整治，损失不少，但从长远看，他们商户打心里还是很支持这次改造，也希望能以更崭新的面貌做大做优市场，赢得更多顾客。

不仅仅是“拆”，石臼街道将为民情怀做到实处，想方设法为一些业户寻找出路，做足“暖心”功课。石臼市场经营家电器材的隋宝洁就是其中一个。5月21日，在拆违整治小组的协调下，隋宝洁结束了其十几年的板房租赁“蜗居”生活，搬到了海滨三路的荣安福购物广场，重整旗鼓，再度开张。

凭着“绣花”之功和暖心之举，以不怕麻烦和实干担当的精神，石臼街道破解了拆违的一个个难题———

拆除了山东外运大院21户、12000平方米的违法建设，成功解决了长达近20年的安全隐患；

拆除了石臼市场涉及260户、3000余平方米违建，为石臼市场片区城中村改造工作打下了基础；

……

据统计，自2015年全市创城突出问题综合整治以来，石臼街道先后拆除违法建设352处、13万平方米，完成全部拆违任务的80%，提前完成今年拆违任务。特别是今年以来，街道重点推进拆除了观海苑建材市场和山东外运大院、石臼市场周边、铁路沿线周边等区域违建6.5万平方米，进度和拆除量均列全市前列，不仅创造了“石臼速度”，也写下了和谐拆迁的“石臼样本”。 

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