市中区域化党建谱写共治新篇章——“党建促创建 两建看一线”系列报道之十二

四里村街道辖区共建单位认领创城任务。

通过“民事、民议、民决”，泺源街道汇聚各方意见，对饮虎池街实施环境整治。

街道、

社区是城市

基层治理的基本单元，是加强基层服务型党组织建设的重要领域。随着创城工作不断深入，构建资源共享、优势互补、共驻共建的区域化党建格局，正不断在市中区基层“生根发芽”。

近年来，市中区坚持区域统筹、问题导向、服务群众、务实管用的原则，积极开展试点工作，探索出“核心引领、多元共治”区域化党建新路径，通过联席会议、项目认领、共驻共建等

形式，完善信息沟通、事务共商、督查评议

制度，有效整合辖区各种资源力量，充

分调动辖区单位党组织、党员参与

品质之区建设，为推进创城

工作换挡提速。

“核心引领、多元共治”探索区域化党建新路径

“核心”即街道社区党组织，“多元”即街道社区各种社会组织、利益主体。市中通过推行街道“大工委”制、社区“大党委”制、建立街道党建服务中心，各个街道党工委在现有工作体制下，实行党工委委员“一岗双责”，切实抓好分管领域、科室、社区的党建工作；按照“1+1+N”的模式配备工作力量，街道分管副书记兼任中心主任，选派一名责任心强、熟悉党务工作的干部专职从事党建工作，采取政府购买社会服务岗位的途径充实一批工作力量。

此外，市中优化社区网格党组织，按照“任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确”的原则，区分住宅型、商业型、企业型、工地型、混合型和单位型等6大类别，以300—500户的规模或以小区、街面、楼院等为界，将社区合理划分为若干网格（商务楼宇、大型企业、学校可独立划分），在每个网格同步建立党支部、楼栋党小组。

2013年，大观园街道率先在辖区内山东商会大厦成立全市首个楼宇社区党委，进一步创新开展楼宇党建工作，打造“活力党建、品质楼宇”特色品牌，实现了党的组织和工作对楼宇企业的全覆盖；七贤街道以社区居民、楼宇、驻区单位“三环”作为党建工作着力点，将社区综合党委作为环环之间联系的桥梁，推动组织联建、党员联管、活动联办、资源联用、服务联做。

“四个保障”推动区域化党建全面过硬

强化组织领导保障。市中各街道党工委切实履行主体责任，加大统筹协调力度，加强对街道社区区域化党建工作的领导，并将推进情况纳入年度科学发展综合考核，作为各街道党工委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。

强化阵地建设保障。新建城市社区工作服务用房建筑面积不低于500平方米，老城区不低于300平方米，加强社区工作服务用房规范化建设，完善设施配套，合理设置功能分区，方便各类组织、各项工作共享共用。

强化经费投入保障。区域化党建工作专项经费、社区工作经费和基层党组织活动经费纳入区财政预算，按照每个街道每年20万元的标准拨付区域化党建工作专项经费，每千户每年不低于2万元的标准拨付社区工作经费，每名社区自管党员50元的标准拨付基层党组织活动经费。

强化考核激励保障。切实拓宽选人视野，通过基层选拔、社会招聘、组织委派等途径，选优配强“两委”干部，严格落实年度述职、民主评议等制度，加大对社区“两委”干部的实绩考核。对履职不到位、群众意见大的干部及时诫勉谈话；确实不适合岗位工作的，按照有关程序予以调整。

通过保障机制，市中进一步筑牢区域化党建基础，不断加强党员队伍建设，汇聚成创城力量。舜玉路街道依托党建服务中心，提升以街道党工委为基础，驻地单位、非公组织、各种民间组织、全体党员和基层群众等共同参与的大党建工作体系，利用社区报设立“区域化党建大家谈”栏目，向辖区党员群众征集意见、建议；杆石桥街道联合76家区域化党建成员单位定期联学、现场教学和交流帮学，引导辖区党员心往一处想、劲往一处使；四里村街道和5个社区分别成立街道大工委和社区综合党委，共有34家兼职委员单位签订共建协议，认领包括文明城市创建在内的服务项目68个，凝聚起强大的区域化党建合力。

“民事、民议、民决”深化民主协商激活“末梢神经”

近年来，市中区先后开展了区直部门（单位）包村、选派“第一书记”、党员干部联系困难家庭等工作，有效推动了人、财、物等资源的下沉。为进一步完善党员干部直接联系服务群众制度，做实“核心引领、多元共治”街道社区区域化党建，市中通过建立党建工作联动机制、服务项目认领机制、在职党员管理机制、社区事项准入机制、社会组织培育机制，强化街道社区党组织在培育社会组织中的引领作用，引导街道社区党组织和驻区单位对接服务需求、互领服务项目，确保了区域化党建目标任务落实落地。

此外，通过建立社区协商民主机制，按照“民事、民议、民决”的本质要求，各街道党工委班子成员、机关及社区党员干部经常性深入基层“访民情、知民意、解民忧”，了解“一线情况”，发现“一线问题”。对于群众反映突出、涉及社区和居民群众切身利益的重要事项，由街道社区党组织牵头组织有关方面进行协商决策。

在饮虎池“烧烤一条街”整治过程中，泺源街道按照“民事、民议、民决”要求，街道、社区分别召开楼组长、党员、社会组织带头人等协商议事会6次，听取各方意见，赢得了辖区居民的理解和支持。如今，饮虎池烧烤一条街经过整治后，街心花园、绿地依次建起，为创城工作打下坚实基础。（文/图 本报记者 刘阳 通讯员 朱振）

新闻推荐

一城一酒红太阳酒为济宁代言

好客山东，好品鲁酒。由山东省白酒协会、山东省糖酒副食品商业协会等单位联合举办的“一城一酒，谁为家乡代言”评选活动落下帷幕。经过消费者投票，专家评审团评审，评选办公室审定，红太阳酒等十四个产品...

山东新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播山东正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。