莱城公安分局花园派出所,警民联动建起链条式社会化巡防新模式

月日0时分许，莱芜市公安局莱城分局花园派出所巡防人员根据视频员提供的信息，在任花园小区发现一辆山地自行车被盗，巡防人员通过守候，于凌晨 7时，当场抓获了盗窃嫌疑人李某。通过审查，李某还供述了盗窃另一辆山地自行车的违法事实。派出所民警快速追击，很快追回了 2 辆被盗自行车，这是该所推行社会化巡防体系后出现的一个小镜头。

今年以来，花园派出所积极探讨社区治安防范新途经，在推行治安防范“网格化”的同时，不断完善治安防范机制，全面推行了社会化巡防联动体系，形成了“网格日常巡防、保安定点巡防、执法联合巡防、民兵常态巡防、派出所动态巡防” 的“ 链条式” 社会巡防大格局，治安秩序持续稳定好转。

借船行舟，搭起“舞台”演“合唱”

“ 网格化巡逻是一项行之有效的好途径、好措施，该所在全市率先进行了推广应用，通过推行治安防范网格化，让民警有了‘腿\’，社区有了‘兵\’，巡逻防范有了‘招\’，巡防有了新活力，但也突显出了一些弊端和问题。因为格网化受地域限制，虽对‘点\’上防范效果不错，但只能是‘各扫门前雪、各自只看自已门\’ ，缺乏‘ 机动性’ 、‘ 联动性’ 和‘ 一体化’ ，要想切实搞好社会巡防工作，确保长治久安，单纯依靠网格化巡逻还不够，必须切实破解公安机关单打独斗的难题，借梯登高，紧紧依靠、依托当地党委、政府和社会力量，精心构建社会巡防大格局，才能下活治安巡防‘整盘棋\’，保持辖区内社会治安平稳！”所长刘耀亭介绍说。

在建设治安大巡防格局过程中，派出所注意提前谋划，积极构建以主动防控型巡防模式为目标，着力打造“ 科学布警、动态用警、社会联动、多维覆盖”的巡防格局。派出所积极向政法委和街道办汇报，借助地方党委、政府和社会力量，把治安巡防工作纳入社会综合治理的大局，一起探讨研究，寻求推进社会化巡防工作向更深层次发展的新途径。在凤城街道和各社区的大力支持下，有效整合保安员、执法队员、社区民兵等社会安保力量，组建社会化巡防队伍。 目前，已经配备专门巡防车辆2辆，配齐了相应巡防装备，整合电瓶巡防车8 辆，落实专职化巡防力量人，整合民兵8 人、执法队员 人、保安员人、网格员人，为切实演唱好社会巡防“大合唱”搭起了舞台。

联勤联动，控点巡面全覆盖

该所坚持认真确立巡防重点，做到合理布局，科学用兵，瞄住“点、线、面” 无缝衔接的巡防目标，做好条块结合文章，确定了“网格日常巡防、保安定点巡防、执法联合巡防、民兵常态巡防、派出所动态巡防”方式和机制，促进联动融合，真正形成“动态布警、快速反应、协同作战、高效运转”的社会化巡逻防新体系。

网格日常巡防。以网格员为支柱，依托《企事业单位内部管理条例》、《 保安服务管理条例》 等规定，强化单位、小区内部巡逻管控，依托单位保卫科、物业公司，发动保安队伍参与，引导他们转变思想，完成从“看门人”到治安管理“积极参与者”的转变，真正做到“ 管好自己的人、 看好自己的门”。 在日常工作和生活中，注意发现可疑线索和人员情况，随时上报社区民警，形成日常化巡防。现已组建社区巡防队6支，统筹巡防员人，整合保安力量人，已经协助处置警情起，预防案件8起，当场调解案件5起。

保安定点巡防。派出所与各单位协调，规定各单位保安员除负责本单位及周边可视范围内路面的巡防外，动员保安人员.克服本位主义和各扫门前雪的传统思想，树立大治安观念，拓宽巡防视野和巡逻范畴，主动走出门坎，在履行好职责，看好自已门的同时，积极参与，互帮互助，联巡联动，齐心协力，履行责任，共守安宁，实现了治安巡防由点向面的辐射。

部门联合巡防。派出所借力社区执法中队人员力量和车辆优势，实行执法巡逻和治安巡逻有机结合，做到执法、治安两不误。 以创城组建的执法巡逻队为基础，组建了社区巡防队，由治安主任牵头负责，坚持上半夜在人员密集区域定时定点定人员巡逻；下半夜转入重点部位巡逻，防范案件发生；统筹大通安防、恒顺保安等专业保安力量，进行驻勤点和线路巡防，巡好线。

民兵常态巡防，积极征得办事处的支持，通过文件固化，推广“民兵常驻派出所巡防机制”。由社区1-2 名民兵常驻派出所，参与派出所日常巡防，派出所对派驻的民兵，委托山东蓝盾保安公司，实行保安化管理，以购买巡防服务的形式，落实小时不间断巡逻。

民警动态巡逻。派出所负责辖区整个社会面巡逻防控，对社区、单位、小区值班、巡防情况进行督导检查。由民警负责组织、带领、督导各级联合巡防情况。 巡防员开展专职巡防、 便衣守候、 执勤勤务、 重点管控等工作，各级巡防“ 分别进行、 交叉互联、 整体联动”，促进形成了巡防队伍社会化、规范化，保障了巡防工作实效。

科学巡防，筑起“铜墙”护安宁

该所坚持科技信息主导巡防，建立与分局对接机制，坚持每周对警情和信息分析研判，确定巡防工作任务和目标，不断完善警情信息和指挥调度功能，指导精准高效巡防。强化与视频巡查的结合，在分局指挥中心支持下，将视频巡逻和地面巡逻结合起来。步巡、电瓶车巡逻、 机动车巡逻相结合，多种形式的巡逻，致力于打压犯罪，提升了群众安全感满意度。

坚持联动机制，组织进行应急演练，提升了应急事件处置能力和水平。坚持清查和盘查，提高巡防实效。积极与神盾保安有限公司结合，推行专职巡防人员和民兵保安化管理，明确运转、保障、 奖惩机制，确保了队伍稳定。 同时，完善激励机制，争取巡防员享受分局巡逻抓获奖励；每月召开巡防会议，开展评先树优活动，激励巡防员工作积极性和主动性。社会化巡防启动以来，派出所共出动专职巡防警力余人次，通过巡防守候抓获盗窃山地自行车嫌疑人1 人，追回被盗山地车2 辆，预防案件9 起，协助破获亓某抢夺案、亓某某系列砸车玻璃盗窃案，辖区可防性案件明显下降，社会秩序持续好转。【郝效德】

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