拔“穷根”栽“富苗” ——— 东港区财政7200 万元扎实推进精准脱贫

本报记者许静 通讯员 刘惠 丁芹

今年以来，东港区财政共安排各级扶贫资金余万元，其中中央、省、市万元，区级配套余万元，安排扶贫项目个，精准脱贫工作扎实推进。

创新实施“小额扶贫信贷委托经营”

实现政策红利全覆盖

为确保贫困群众充分享受到扶贫政策带来的实惠，东港区创新建立委托经营机制，为贫困户办理“富民农户贷”，委托新东港城乡发展有限公司代为经营，资金全部用于建设总规模.兆瓦的光伏扶贫产业项目。

月4日，东港区扶贫办、新东港城乡发展有限公司、东港区农村商业银行三方签订了小额扶贫信贷合作协议，协议为期三年，将逐步实现全区建设立卡贫困户全覆盖，贫困户可从光伏扶贫产业项目中收益。

今年以来，区财政投入万元设立小额扶贫信贷贴息和风险补偿金，保障开展小额信贷扶贫业务。据了解，目前已累计发放扶贫贷款笔，放款金额达1.亿元，新东港城乡发展有限公司已预支贫困户收益.5万元，实现贫困户人均增收元。

此举充分发挥了财政资金的杠杆作用，撬动金融和社会资本参与，确保贫困户收益实现全覆盖。

扶贫产业保险破解“因灾返贫”难题

农业产业在种植生产过程中面临的灾害风险系数较高，一场突如其来的灾害将使脱贫努力化为泡影，为解决这一问题，区财政安排.万元，保险总额达8.亿元，为全区扶贫产业项目和贫困人口购买保险。

保险内容是设施农业产业扶贫项目险和人身意外伤害险。首批试点投保村为全区个省定贫困村，目前个贫困村主体已完成日光温室保险和人身意外伤害险。 日光温室保险每亩保额元，全区.3亩，共计保额.6万元。人身意外伤害险每户保额元，全区户，保额8.亿元。

扶贫产业保险有效规避了产业扶贫项目因受灾带来的风险，使“因灾、因病致贫返贫”现象得到缓解。

扶贫项目建设培育壮大特色支柱产业

东港区依托当地资源优势，着力培育壮大特色支柱产业发展，为贫困户增强自身造血功能。截至目前，全区已投入万元用于脱贫项目建设。

目前，西湖镇的申庄子村、河沟村，三庄镇的板石村、高家庄子村、后石沟崖村均建成KW的光伏发电项目，这5个项目现已发电并网；西湖镇的3个高效葡萄大棚和亩露天葡萄园也已进入盛果期，并与花仙子农业发展有限公司洽谈，完成旅游采摘协议的签订……

在脱贫农业项目建设生产过程中，东港区不忘邀请农业、养殖业方面的专家为脱贫户开展种植、养殖技术指导，并积极为脱贫户联系销路，解决生产后顾之忧。

整合涉农资金“多渠道引水、统一浇灌”

山东省扶贫方案要求，将涉农资金按不低于%的比例，统筹整合用于脱贫攻坚。在此基础上，日照市将市级涉农资金统筹整合比例提高至不低于%。东港区严格执行相关规定，全额安排扶贫资金，集中财力向贫困地区、贫困人口倾斜，加大对脱贫攻坚支持力度。

截至目前，全区统筹整合涉农资金达余万元。通过对财政涉农资金的统筹整合，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局。 

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